Protocolo de actuación rápida 2019

Como quiera que el tiempo no perdona y que las normativas y las nomenclaturas varían, no tengo más remedio que actualizar este Protocolo que sigue dando vueltas por la red y que siguen utilizando muchos padres.

En este sentido es importante que tengáis en cuenta varias novedades desde la última vez que actualicé esta entrada:

a)  La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que ha traído importantes cambios a la hora de agilizar la respuesta de las Administraciones Públicas a los administrados, entre las que se encuentran:

  • La creación y utilización de los Registros Electrónicos en las Administraciones Públicas, para lo que se necesita un DNI electrónico o similar.  Este servicio puede no estar totalmente operativo hasta el día 2 de octubre de 2020 (Real Decreto-ley 11/2018), por lo que se puede seguir utilizando el papel escrito.
  • Son hábiles las 24 horas del día, excepto los sábados.
  • Hay una obligación de responder por parte de la Administración en 30 días, ante peticiones sencillas.
  • Hay una obligación de entregar copias de la documentación requerida por los administrados por parte de la Administración en 15 días.
  • El administrado no tiene que entregar copias de documentos oficiales emitidos por la propia Administración, sino hacer mención de éstos, identificándolos.
  • Se crean los procedimientos de urgencia y simplificados que disminuyen a la mitad el tiempo de respuesta de la Administración para considerar la existencia de silencio administrativo negativo.

b)  La posible existencia de Protocolos de actuación para la atención de los alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo por altas capacidades intelectuales en las distintas Comunidades Autónomas, (podéis editarlos en las web de las Consejerías de Educación), que deben servir de guía para la actuación en este terreno por parte de cada una de ellas.

c)  El informe de conclusiones del Comité de Naciones Unidas (ONU) sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad publicado el 29 de mayo de 2018 sobre la vulneración del derecho a la educación de niños y niñas en España.

Lo primero que me gustaría que tuviérais claro es que la declaración oficial por parte de las Administraciones Educativas Españolas de que un infante o un jóven es un «Alumno/a con Necesidad Específica de Apoyo Educativo por altas capacidades intelectuales» no tiene nada que ver (aunque debería) con tener o no tener alta capacidad intelectual (grupo que comprende a los alumnos talentosos y superdotados), sino que es una declaración jurídico-administrativa que otorga la posibilidad de acceder a determinados recursos educativos: aquellos que las Administraciones Educativas consideran oportunos, que en muchas ocasiones nada tienen que ver con lo que los niños o jóvenes necesitan, sino con los recursos «disponibles» por estas Administraciones.

Dicho lo anterior, este Protocolo intenta ser una guía práctica de tipo general, por lo que siempre habrá que tener en cuenta las especificidades propias de cada una de las Comunidades Autónomas de este país nuestro, en el que existe una auténtica «discriminación positiva», dependiendo la Comunidad en que se resida, en materia de atención educativa de las Altas Capacidades Intelectuales, aunque, por lo general, suelen ser bastante parecidas. 

Es de vital importancia que sepáis que, al no existir una definición legal a nivel Estatal sobre quiénes son los niños de altas capacidades intelectuales y los niños superdotados, cada Comunidad Autónoma va a definir o a interpretar a su manera estos conceptos, por lo que se da la paradoja de que un niño andaluz de Altas Capacidades Intelectuales por Talento Complejo, no sea considerado como de AACC en Extremadura, que solo contempla la existencia de los Superdotados, o que un niño sea no o Superdotado, según la Comunidad Autónoma en la que viva.

Como también es vital que sepáis que las Administraciones educativas españolas no se rigen habitualmente por el conocimiento científico ni por criterios pedagógicos, sino por otro tipo de intereses como son los «recursos disponibles», comodidad de funcionamiento, tiempo, ganas, «prestigio de los centros», …. lo que no obsta para que vuestra obligación como padres sea la de exigir que se respeten los derechos educativos de vuestros hijos.

También es fundamental que entendáis que, lo de menos, es cómo se les denomine (las etiquetas son para los botes, no para las personas), sino que se les atienda educativamente de forma adecuada no solo para que puedan desarrollar sus talentos, sino y, fundamentalmente, para que sean felices.


1.- SOSPECHO QUE MI HIJO/A TIENE ALTAS CAPACIDADES INTELECTUALES:


A) TIENE MÁS DE TRES AÑOS Y MENOS DE SEIS:

La Etapa de Educación infantil no es una etapa escolar obligatoria, esto quiere decir que no tienes porqué escolarizar a tu hijo antes de los seis años y, por tanto, puedes atenderlo educativamente en casa, en una guardería o en un centro de educación infantil.

Si te decides a escolarizarlo en un Centro Educativo, el protocolo de actuación ante la sospecha de precocidad o de altas capacidades intelectuales puede llevar varios caminos:

  • Hablar con su tutor/a a fin de que atienda al niño/a a su ritmo, lo que se puede hacer con toda tranquilidad porque esta etapa educativa no está sujeta a una normativa en cuanto a contenidos, sin que intervenga nadie más, ni tenga que dar cuenta de ello a nadie.
  • Hablar con el tutor/a de tu hijo/a, que solicite la intervención del Orientador Escolar de Zona y que éste evalúe al niño, emita informe y traslade la solicitud de Dictamen de Escolarización como Alumno con Necesidad de Apoyo Educativo (ACNEAE) por AACC, en su caso. Esto sirve para que el menor pueda entrar un año antes en 1º de la Etapa de Educación Primaria Obligatoria y para tener una serie de beneficios legales como preferencia a la hora de elegir centro escolar o posibilidad de solicitar becas para su formación.
  • Solicitar la intervención de los Equipos de Atención Temprana de la zona en que residas (servicio público y gratuito).
  • Hablar con su pediatra para que te indique, según sea público (de la Seguridad Social) o privado (de una Compañía de Salud) la vía para realizar una Evaluación Psicológica del niño/a o un informe diagnóstico de inteligencia (básicamente, superdotación intelectual).

Excusas de la Administración Educativa en esta Etapa: «los niños tan pequeños no pueden ser evaluados porque puede tratarse de niños precoces y no de niños superdotados». Falso, la normativa (Real Decreto 943/2003) prevé el adelanto de un año en el acceso a la Educación Primaria, si eso fuera cierto la Ley no lo  establecería.

Mientras que todos los niños/as superdotados/as son precoces, no todos los precoces son superdotados, eso no quiere decir que si un niño es precoz no haya que atenderlo educativamente de forma adecuada y darle la oportunidad de avanzar conforme lo necesite, no hay excusas para la inatención.

Importante:  La mayoría de las Comunidades Autónomas prevén que la tramitación administrativa de la solicitud de la aplicación de las medidas educativas extraordinarias para estos menores, deban estar cumplimentadas antes del 30 de abril de cada curso escolar (en Madrid antes del 15 de abril en Castilla-León a finales de febrero).  Por lo que tenéis que estar atentos a los plazos.

 B) MI HIJO/A ESTA EN LA ETAPA DE EDUCACIÓN PRIMARIA

TENEMOS VARIAS POSIBILIDADES:

1ª) Tengo Informe de Evaluación Psicopedagógica por AACC intelectuales realizado por el Orientador Escolar y Dictamen de Escolarización como ACNEAE por AACC:

En el Informe de Evaluación Psicopedagógica realizado por un Orientador o un Equipo de Orientación Escolar (EOE) se establece un protocolo a seguir por parte de los profesores y por parte de la familia que debe ser cumplido, por tanto, lo primero que tengo que tener como padre es este Informe.  Tanto la Ley Orgánica de Educación como la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales indican el derecho de los padres y tutores legales de un menor a acceder y tener copia de este Informe.

La  normativa establece, generalmente, que los Orientadores deberían hacer un seguimiento de estos niños, trimestralmente y de forma anual, para ver su evolución. Lo cierto es que no hacen nada si no se les pide, presuponiendo que «si no se les requiere» es que el niño se ha «normalizado» y ya no requiere ninguna medida educativa diferente a la prevista en el informe inicial.

La existencia de un Dictamen de Escolarización como ACNEAE por AACC, implica la inclusión del menor en el Sistema Informático Educativo de la Comunidad Autónoma en que resida como tal. 

            Importante:  Cualquier medida educativa diferente de la ordinaria DEBE INCLUIRSE en el Expediente Educativo del menor, figurando en el sistema informático correspondiente y debe constar en sus Boletines Informativos de Notas, en caso contrario, simplemente, no existe a efectos administrativos.

  • En el Informe de Evaluación Psicopedagógica del EOE se prevé la realización de una serie de medidas educativas y no se están cumpliendo a pesar de que se lo he manifestado al tutor/a:

Escrito con esa solicitud a los siguientes funcionarios, con copia sellada en el Registro de Entrada (o bien presentado vía Registro Electrónico) :

  1. Dirección del Centro Escolar.
  2. Servicio de Inspección/Delegación Territorial de Educación
  3. Consejería de Educación.
  4. Tribunales de Primera Instancia de lo Contencioso Administrativo.

2ª) Tengo informe de Altas Capacidades Intelectuales realizado por un profesional de la salud público o privado externo a la Administración Educativa, Colegiado y adecuadamente motivado e informado:

Lo pongo en conocimiento del Centro Escolar mediante un Escrito con copia sellada que presento dirigido al Tutor/a y Director del Centro Escolar. Pueden pasar varias cosas: 

1.- Que comiencen a atender educativamente a tu hijo conforme a sus necesidades, puesto que para la realización de medidas educativas de tipo ordinario como el enriquecimiento y las adaptaciones curriculares no significativas, no se requiere nada más.

2.- Si el informe proviene de profesional de la salud público (Médico o Psicólogo Clínico del Servicio de Salud Público), solo se debe llamar al Orientador para que establezca las medidas pedagógicas adecuadas, sin reevaluar al menor (Sentencia del Tribunal Supremo de 12/11/2010, Recurso de Casación nº 3858/2011).

3.- Si el informe proviene de profesional de la salud privado, es posible que el Orientador de Zona quiera volver a realizar pruebas psicológicas y pedagógicas a vuestro hijo, a pesar de la Sentencia anterior. Pueden pasar varias cosas:

a) El Orientador confirma la existencia de AACC y se emite Informe y Resolución con Dictamen de Escolarización como Alumno con Necesidad Específica de Apoyo Educativo (ACNEAE) por Altas Capacidades Intelectuales:  El Colegio tendrá que llevar a cabo las medidas educativas aconsejadas en el Informe.

b) El Orientador no confirma la existencia de AACC y emite informe negativo:
Podéis pedir una segunda Evaluación Psicopedagógica de Contraste a la Delegación Territorial de Educación y una tercera a la Consejería de Educación. 

En  algunas Comunidades Autónomas existen Equipos de Orientación Educativa Especializados en Altas Capacidades Intelectuales de tipo provincial o regional, que son los encargados de llevar a cabo estas Evaluaciones Psicopedagógicas de Contraste en estos casos y que dirimen las discrepancias entre los informes externos a la Administración Educativa y los de sus técnicos.

La pega que pone la Administración en este caso para no llevar a cabo la Evaluación de Contraste es que no se puede realizar la misma prueba psicológica de tipo psicométrico hasta que no transcurran dos años por lo menos. Esto puede ser cierto según el tipo de prueba utilizada, pero incluso el WISC IV se puede repetir sin que exista riesgo de aprendizaje, transcurridos seis meses desde su primera utilización; además, en el mercado existen un montón de pruebas diferentes para medir la inteligencia, la creatividad, la memoria, … y no tiene porqué repetirse el mismo test.

Que, a pesar de todo, existe una importante discrepancia entre lo que dicen los Orientadores y los informes de profesionales externos a la Administración Educativa: a los Tribunales de Justicia en reclamación del Dictamen de Escolarización de vuestro hijo/a como Alumno con Necesidad Específica de Apoyo Educativo por Altas Capacidades Intelectuales (ACNEAE por AACC).

Ojo: Hay comunidades como la Extremeña que equiparan el Informe de Evaluación Psicopedagógica al Dictamen de Escolarización. Un error básico de tipo procedimental que comete esta administración y otras muchas, es que sus informes de evaluación psicopedagógica, pese a ser actos administrativos denegatorios o confirmatorios de derechos (de acceso a determinados recursos educativos), no contienen pie de recurso (notificación expresa de la posibilidad de recurso, plazo para recurrir y órgano ante el que se ha de recurrir), lo que los hace jurídicamente anulables.

C) MI HIJO ESTÁ ESTUDIANDO LA ESO:

Los profesionales de la Administración Educativa que intervienen en este caso son los Departamentos de Orientación Escolar. Las pautas son las mismas que en Educación Primaria.

D) MI HIJO ESTÁ ESTUDIANDO BACHILLERATO:

El Bachillerato no es una etapa obligatoria, por lo que puede hacerla en un Colegio, en una Academia o a Distancia, sin necesidad de autorización especial para ello. Los dos años de Bachillerato son difíciles por la presión que suponen las pruebas de Evaluación de Acceso a la Universidad (EVAU), así que no es la etapa más adecuada para llevar a cabo una flexibilización, pero si el alumno/a lo necesita, nada lo impide.

E) MI HIJO ESTUDIA FORMACIÓN PROFESIONAL:

Al tratarse de una educación reglada, los alumnos con necesidad específica de apoyo educativo por altas capacidades intelectuales también tienen derecho poder acceder a las medidas educativas oridinarias (enriquecimiento y adpataciones curriculares no significativas), extraordinarias (ampliaciones o adaptaciones curriculares significativas) y excepcionales (flexibilización de las distintas etapas educativas).

¿Y MIENTRAS? 

Como hasta que se produzca una Resolución con un Dictamen de Escolarización por ACNEAE POR AACC puede pasar tiempo y el crecimiento y desarrollo armónico de vuestros hijos no espera: EXIGID QUE SEAN ATENDIDOS: solo las medidas educativas de carácter extraordinario como las adaptaciones curriculares significativas o excepcionales como la flexibilización de uno o más cursos de la etapa educativa obligatoria requieren la existencia de Dictamen de Escolarización como ACNEAE por AACC..

Tanto el artículo 71. 3 como el art. 76 de la LOE 2/2006 y de la actual LOMCE establecen que:  

“Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades. Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuación, así como programas de enriquecimiento curricular adecuados a dichas necesidades, que permitan al alumnado desarrollar al máximo sus capacidades.”

Un profesor de primaria puede aportar a un niño todos los conocimientos curriculares de todas las materias de 1º a 6º, sin que el niño tenga que salir de su clase.

Los agrupamientos flexibles, las compactaciones curriculares y las  adaptaciones horarias (salir antes de clase para ir al conservatorio, por ejemplo) o cualquier otra medida de carácter organizativo depende exclusivamente del Centro Escolar.

Que en el Centro Educativo no lo atienden o no saben: ayúdales a atenderlo o atiéndelo tu mismo: 

  • CONOCE A TU HIJO/ALUMNO: qué le gusta, qué sabe, que quiere aprender:

Existen baterías pedagógicas que, en poco tiempo, te indican el nivel curricular del alumno. Prácticamente todas las Editoriales Educativas las tienen. No son caras, si tu profe no las tiene, cómpralas tú y se las das.

A partir del nivel que tenga es tan sencillo como darle el material siguiente:

Por ejemplo, si un niño ya conoce las matemáticas de tercero, dale el libro de cuarto, cuando lo termine, dale un libro de historia de las matemáticas o pídele que haga un trabajo sobre un matemático importante o sobre aplicaciones prácticas de las matemáticas en cualquier rama del saber. Es a la hora de hacer trabajos dónde debes tener en cuenta especialmente sus preferencias. 

  • INCLUYE AL NIÑO EN LAS DECISIONES A TOMAR SOBRE SU EDUCACIÓN.

Estos niños:

  • NO NECESITAN IR AL RITMO DE LA CLASE.
  • Suelen ser bastante autónomos, establece una supervisión antes del recreo o
    al final de la clase, incluso, una o dos veces por semana.
  • Comprueba su avance y las dudas que le puedan surgir y planifica el avance de la semana siguiente.
  • NO NECESITAN DEBERES PARA CASA.
  • Incluye en su rutina el aprender a investigar: buscar información, relacionarla, crear un proyecto…
  • No los tortures con conocimientos poco prácticos ni con repeticiones.
  • Aprender música, a tocar un instrumento, a bailar, la pintura, la escultura, el teatro, los idiomas o hacer deporte, también cuentan. 
  • RECABA MATERIALES SEGÚN SU EDAD:

A PARTE DE LOS MATERIALES PÚRAMENTE CURRICULARES QUE TIENES EN CUALQUIER EDITORIAL, puedes encontrar MATERIALES en las páginas de las webs del Ministerio de Educación y en las de las Consejerías, en las de Asociaciones y Fundaciones de Altas Capacidades y en mercados especializados (por ejemplo: Imaginarium, tiendas de los Parques de las Ciencias, …)

  • ESTABLECE UN PLAN DE TRABAJO:

Tened en cuenta que la actual LOMCE ha establecido importantes cambios en los curriculums en los que se ha de tener en cuenta las diferentes Pruebas de Nivel obligatorias que se han establecido a nivel estatal.

Tener en cuenta los siguientes parámetros aproximados (son fruto de la experiencia y de la investigación):

Un niño con un CI de 130/140, debería flexibilizar, al menos, una vez en primaria y necesitará adaptaciones curriculares individualizadas en determinadas materias y enriquecimiento.

Lo normal, para un niño de un CI de 140/150, es que se pueda hacer los cursos de primaria de dos en dos y prácticamente igual en Secundaria (ES LEGAL JURIDICAMENTE HABLANDO, las pegas provienen de la ignorancia: no os creáis los rollos de que los estás sacando de su entorno/edad, que los haces madurar antes, que los estás forzando, …son falsos prejuicios fruto de la ignorancia). 

Un niño con un CI por encima de 150/ en adelante: puede hacerse hasta tres cursos en un año escolar, necesitará adaptaciones curriculares y enriquecimiento. Su enseñanza debe ser ABSOLUTAMENTE INDIVIDUALIZADA.

Os aconsejo leer el INFORME TEMPLETON sobre Aceleraciones Múltiples.

El 16 de enero del 2013, se aprobó por el Parlamento Europeo el Dictamen del CESE denominado “Liberar el Potencial de los niños y jóvenes de altas capacidades intelectuales en el espacio de la Unión”.  Este Dictamen que se encuentra incardinado en la “Estrategia Europa 2020” resulta fundamental por cuanto establece la ATENCIÓN PRIORITARIA de este tipo de alumnado, cuales son las características de de los menores para ser considerados superdotados o talentosos o la necesidad de la creación de Centros Educativos Específicos en todos los países miembros para este tipo de alumnado, tal como sucede en la mayoría de ellos.

La actual LOMCE recoge la posibilidad de creación de Centros Educativos Específicos para los alumnos de altas capacidades intelectuales en el ARTÍCULO 122 BIS:  “El proyecto educativo de calidad supondrá la especialización de los centros docentes, que podrá comprender, entre otras …. la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo.”  Esto es de las AACC.

LOS PROFESIONALES:

Los que saben del tema, que han ido aumentando con el tiempo, te pueden ayudar en el sentido de:

  1. Evaluar la Capacidad Intelectual de tu hijo y calcular el Cociente Intelectual.
  2. Conocer los TALENTOS DE TU HIJO. Lo que es importante a la hora de orientar o favorecer su desarrollo.
  3. Ayudar a planificar los ritmos de aprendizaje del niño.

Desgraciadamente, el general desconocimiento de este tema por los funcionarios del sistema educativo implicados en el mismo y los enormes prejuicios y mitos que hay en torno a este tema, especialmente entre los Orientadores y los Inspectores de Educación, así como la falta de formación específica en el tema de los docentes, son los principales obstáculos con los que vais a encontraros. 


Espero que os ayude,

La flexibilización de las etapas y niveles de la educación en España.

En la mayoría de las Comunidades autónomas, el próximo día 30 de ABRIL concluye el plazo para presentar las solicitudes de flexibilización de un curso de la Etapa Escolar Obligatoria para los Niños SUPERDOTADOS. –Ojo- Hay Comunidades que piden que la documentación esté lista el día 15 de abril.
Todas las Leyes Orgánicas Educativas Españolas que se han promulgado desde la famosa Ley de la EGB de los años 70, manifiestan en sus Preámbulos que la educación constituye un instrumento de mejora de la educación humana y de la vida colectiva y recogen los principios en los que se inspira el sistema educativo, entre otros la calidad de la educación para todo el alumnado, la equidad, que garantice la igualdad de derechos y oportunidades; la no discriminación y la inclusión educativa; la flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado; la orientación educativa y profesional de los estudiantes para el logro de una formación personalizada que propicie una educación integral; y la participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de los centros docentes.  
De todos esos principios, quizás uno de los más vulnerados es el de la flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, principio que vuelve a ser recogido entre sus principios y fines por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de Mayo de Educación. 
Podéis leer la Ley completa en el siguiente enlace: 
La vigente Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo, de Educación, dedica su Título II a la Equidad en Educación (artículos 71 al 79 bis) y dentro de éste, su Sección II al alumnado con Altas Capacidades Intelectuales (artículos 76 y 77), que es considerado por esta norma como alumnado con necesidad específica de apoyo educativo (ACNEAE), estableciendo lo siguiente:
La atención integral a este alumnado se iniciará desde el mismo momento en que dicha necesidad sea identificada y se regirá por los principios de normalización e inclusión.
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para identificar de forma temprana sus necesidades:
  •  Adoptar planes de actuación, así como programas de enriquecimiento curricular adecuados a dichas necesidades.
  • Asegurar los recursos necesarios para que puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales.
  •  Garantizar la escolarización.
  • Regular y asegurar la participación de los padres o tutores en la decisiones que afecten a la escolarización y a los procesos educativos, así como adoptar las medidas oportunas para que los padres de estos alumnos reciban el adecuado asesoramiento individualizado y la información necesaria que les ayude en la educación de sus hijos.
Los centros docentes contarán con la debida organización escolar y realizarán las adaptaciones y diversificaciones curriculares precisas para facilitar a los alumnos la consecución de los fines establecidos. En el ejercicio de su autonomía pedagógica, de organización y de gestión, en el marco de la legislación vigente, elaborarán un proyecto educativo, que recogerá, entre otras cosas, la forma de atención a la diversidad del alumnado.
·         Flexibilización de las etapas del sistema educativo:
Se podrá flexibilizar la duración de cada una de las etapas del sistema educativo para este alumnado, independientemente de su edad, de acuerdo con las normas establecidas al efecto.

Esta medida supondrá anticipar el inicio de la etapa o reducir la duración de la misma. La decisión se tomará cuando las medidas que el centro puede adoptar, dentro del proceso ordinario de escolarización, se consideren insuficientes para atender adecuadamente las necesidades de este alumnado y su desarrollo integral, deberá contar con la conformidad de los padres e incorporar medidas y programas de atención específica.
·         Criterios generales para adoptar la medida de flexibilización:
La medida de anticipar o reducir la duración de una etapa educativa podrá adoptarse hasta un máximo de tres veces en la enseñanza básica y una sola vez en las enseñanzas postobligatorias. En casos excepcionales, las Administraciones educativas podrán adoptar medidas de flexibilización sin tales limitaciones.

En el caso de las enseñanzas de régimen especial, la flexibilización de la duración de los diversos grados, ciclos y niveles se podrá llevar a cabo siempre que la reducción de estos periodos no supere la mitad del tiempo establecido con carácter general, aunque, en casos excepcionales, las Administraciones educativas podrán adoptar medidas de flexibilización sin tal limitación, siempre incorporando medidas y programas de atención específica.

Las Administraciones educativas determinarán el procedimiento, trámites y plazos que se han de seguir en su respectivo ámbito territorial para adoptar la medida de flexibilización, así como el órgano competente para dictar la correspondiente resolución.
·          Ayudas
Anualmente el Ministerio de Educación convoca ayudas para estos alumnos.
·         Legislación de ámbito estatal
Es interesante leerse este Real Decreto que nos va a demostrar que el término “posverdad” que tan de moda está en este momento, no lo han inventado los norteamericanos sino las administraciones educativas españolas, porque este Real Decreto es una de las normas más incumplidas de nuestra legislación, por lo que hace tiempo ya realicé una entrada hablando de este Real Decreto que podéis leer aquí:  Mitos en educación:  el RD 943/2003
Resultan especialmente interesantes los dos artículos siguientes:
Artículo 7. Criterios generales para flexibilizar la duración de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente.
1. La flexibilización de la duración de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente consistirá en su incorporación a un curso superior al que le corresponda por su edad. Esta medida podrá adoptarse hasta un máximo de tres veces en la enseñanza básica y una sola vez en las enseñanzas posobligatorias. No obstante, en casos excepcionales, las Administraciones educativas podrán adoptar medidas de flexibilización sin tales limitaciones. Esta flexibilización incorporará medidas y programas de atención específica.
2. La flexibilización deberá contar por escrito con la conformidad de los padres.
Artículo 9. Criterios generales para flexibilizar la duración de los diversos grados, ciclos y niveles para los alumnos superdotados intelectualmente, en las enseñanzas de régimen especial.
En el caso de las enseñanzas de régimen especial la flexibilización de la duración de los diversos grados, ciclos y niveles para los alumnos superdotados intelectualmente consistirá en su incorporación a un curso superior al que le corresponda por su edad, siempre que la reducción de estos períodos no supere la mitad del tiempo establecido con carácter general. No obstante, en casos excepcionales, las Administraciones educativas podrán adoptar medidas de flexibilización sin tal limitación. Esta flexibilización incorporará medidas y programas de atención específica.
Conviene recordar a los lectores que este Real Decreto, nació fruto de varias Sentencias Judiciales del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, que vinculaban el contenido de los artículos constitucionales 27, Derecho a la Educación, 14, Derecho a la Igualdad y, por tanto a la Equidad y 15, Derecho a la no discriminación, con la normativa internacional a que se refiere el artículo 10 de la Constitución, en concreto con el artículo 29 de la Declaración de Derechos del Niño, motivo por el que los Magistrados de estos dos altos tribunales llegaron a la conclusión de que no se puede poner un límite legal al número de flexibilizaciones que un menor puede necesitar para ser adecuadamente atendido por el sistema educativo, que es la causa de que en todas las normativas educativas de nuestro país aparezca la coletilla “con independencia de su edad” y “sin tal limitación”.
Esto quiere decir que la Ley Orgánica de Educación y su Real Decreto de desarrollo, establecen que, cuando las necesidades específicas de apoyo educativo del alumnado, se asocian con altas capacidades intelectuales, se exige la puesta en marcha de procesos de identificación y valoración de las necesidades educativas presentadas, así como la adopción de planes de acción adecuados a las mismas, en cumplimientos de los principios y fines citados anteriormente, lo que repiten la totalidad de las Leyes Educativas dictadas por las diferentes Comunidades autónomas de nuestro país al amparo de las transferencias en materia educativa.
La normativa nacional que desarrolla más profundamente estas medidas educativas para los menores de aacc es la Orden EDU/849/2010, de 18 de marzo, por la que se regula la ordenación de la educación del alumnado con necesidad de apoyo educativo y se regulan los servicios de orientación educativa en el ámbito de gestión del Ministerio de Educación, en las ciudades de Ceuta y Melilla, en vigor, que en su capítulo II (artículos 3 al 15), establece los principios generales en relación a la atención educativa integral al alumnado con necesidad de apoyo educativo. 
Podéis leer la Orden completa aquí y merece la pena leerla:
Según esta Orden,  todos los Centros Educativos Españoles deberán disponer de un Plan de Atención a la Diversidad, que formará parte de su proyecto educativo, contemplando las medidas de carácter general, tanto ordinarias como extraordinarias (art. 6.3), que se aplicarán a este tipo de alumnado, como son la siguientes:
a) Medidas de carácter general: 
·         Organización de los grupos de alumnos –también de los grupos de alumnos con aacc.-
·         Estrategias para favorece la accesibilidad universal y permitir la participación del alumnado en el aprendizaje.
·         Acción tutorial.
·         Colaboración con distintos profesionales y colaboradores externos.
·         Atención y formación familiar, …
b) Medidas generales de carácter ordinario con un alumno o grupo de alumnos, que comprende:
·         Agrupamientos flexibles o en aulas concretas,
·         Atención individualizada,
·         Apoyo en el aula,
·         Adaptación a los diferentes ritmos de aprendizaje,
·         Establecimiento de diferentes niveles de profundización de los contenidos,
·         Selección de materiales y recursos específicos,
·         Adaptaciones no significativas del currículo (como hacer los exámenes de forma verbal o dar más tiempo en un examen,…),…
c) Medidas de carácter general extraordinario:
·         Programas de diversificación curricular y de cualificación profesional inicial.
·         Adaptaciones curriculares significativas y
·         La flexibilización de las distintas etapas y niveles educativos.
Una de las medidas educativas que establece esta norma en su artículo 4 en relación a la detección y atención temprana de este alumnado, es que el profesorado está obligado a:
·    Realizar una evaluación inicial al alumnado que permita conocer cuáles son sus necesidades educativas reales, a fin de desarrollar la posterior evaluación psicopedagógica. 
Ni esta norma, ni las anteriores, dicen en ninguna parte que esa evaluación se limitará a los contenidos del curso en que el menor esté escolarizado por edad (que es lo que se hace normalmente), sino que, si se comprueba que el menor tiene adquiridos los contenidos y competencias de uno o varios cursos superiores, se le debe evaluar inmediatamente y adaptar su educación a su nivel curricular y emocional.
También establece esta norma que:
·       La atención educativa específica de estos menores se debe realizar inmediatamente, por el conjunto de profesores que atiendan al menor y no hay que esperar al informe de Evaluación Psicopedagógica, y se llevará a cabo preferentemente, en su grupo de referencia, de acuerdo con las medidas organizativas y curriculares y los recursos establecidos en el Plan de Atención a la Diversidad.
Los artículos 30, 31 y 32 de esta OrdenEDU/849/2010, de 18 de marzo, son especialmente importantes:
Artículo 30. Atención educativa.
1. La atención educativa al alumnado con altas capacidades intelectuales se realizará a través de medidas específicas, entre las que se podrán considerar las adaptaciones curriculares de profundización o de ampliación del currículo del curso que le corresponde por su edad, el tratamiento globalizado e interdisciplinar de las distintas áreas o materias del currículo, así como los agrupamientos con alumnos de cursos superiores al de su grupo de referencia para el desarrollo de una o varias áreas o materias del currículo, sean optativas o no, cuando se considere que su rendimiento en ellas es alto y continuado y, en las mismas, tiene adquiridos los objetivos del curso en el que está escolarizado.
2. Los centros, para la adopción de estas medidas, prestarán especial atención a los intereses, motivaciones y expectativas, así como al desarrollo de la creatividad en este alumnado, atendiendo a sus iniciativas e incorporándolas al plan de atención a la diversidad, la propuesta curricular y la adaptación curricular.
3. La adaptación curricular de profundización o ampliación se llevará a cabo cuando, como resultado de la evaluación psicopedagógica, se valore que el alumno tiene un rendimiento excepcional en un número limitado de áreas o materias o cuando, teniendo un rendimiento global excepcional y continuado, se detecte desequilibrio en los ámbitos afectivo, emocional o social.
4. La adaptación de profundización o ampliación del currículo recogerá el enriquecimiento de los objetivos y contenidos del curso que corresponde cursar al alumno por su edad, sin que ello suponga, necesariamente, el desarrollo de contenidos de cursos siguientes y atendiendo a los intereses y motivaciones del alumno; la flexibilización de los criterios de evaluación y la metodología específica que conviene utilizar, teniendo en cuenta el estilo de aprendizaje del alumno y el contexto escolar, así como medidas para su desarrollo afectivo, emocional, social y creativo.
5. En el caso de que las medidas que el centro adopte se consideren insuficientes para atender adecuadamente a las necesidades y al desarrollo integral de este alumnado, se podrá flexibilizar, con carácter excepcional, el periodo ordinario de escolarización, anticipando el inicio de las distintas etapas, ciclos, grados, cursos y niveles en los que se organizan las enseñanzas del sistema educativo anteriores a la universitaria, o reduciendo su duración, previa autorización, mediante resolución de la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial. Esta flexibilización se adoptará conforme a los criterios establecidos, respectivamente, en los artículos 7 y 9 del Real Decreto 943/2003, de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones para flexibilizar la duración de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente, y según el procedimiento establecido al respecto en el artículo 31 de la presente Orden.
6. La medida de flexibilización de la duración de las distintas etapas, ciclos, grados, cursos y niveles en los que se organizan las enseñanzas del sistema educativo anteriores a la universitaria se adoptará cuando en la evaluación psicopedagógica, acreditadas las altas capacidades intelectuales del alumno, se valore que éste tiene adquiridos globalmente los objetivos del curso, ciclo, grado, etapa o nivel que le corresponde cursar por su edad y se prevea que dicha medida es adecuada para el desarrollo de su equilibrio personal y de su socialización. La adopción de la medida de flexibilización irá acompañada de un plan de actuación que contemple medidas específicas para la atención a las necesidades del alumno en el centro o, en su caso, en colaboración con otras entidades públicas o privadas.
7. Las decisiones curriculares tomadas, una vez autorizada la flexibilización, estarán sujetas a un proceso continuado de evaluación, pudiendo anularse cuando el alumno no alcance los objetivos propuestos. En este caso, cursará la etapa, ciclo, grado, curso o nivel que le correspondería antes de adoptar la última medida de flexibilización.
8. El Ministerio de Educación promoverá la realización de programas extracurriculares de enriquecimiento que favorezcan la relación e interacción de este alumnado en espacios de fomento de la creatividad y de atención a sus intereses específicos. Para ello, podrá establecer convenios de colaboración con otras Administraciones y organizaciones sin ánimo de lucro.
Artículo 31. Procedimiento para la flexibilización del periodo de escolarización.
1. El procedimiento para flexibilizar el periodo de escolarización será el siguiente:
a) Detectadas las necesidades educativas, la dirección del centro informará a los padres o tutores legales y, con su conformidad, solicitará a los servicios de orientación educativa que realice la evaluación psicopedagógica del alumno.
b) La dirección del centro elevará a la Dirección provincial la solicitud correspondiente, acompañada de la siguiente documentación:
Un informe del equipo docente, coordinado por el tutor del alumno, en el que conste, entre otros, el nivel de competencia curricular del alumno y los aspectos relacionados con su desarrollo personal, su socialización, su estilo de aprendizaje y su creatividad.
El informe psicopedagógico, realizado por los servicios de orientación educativa, que reunirá la información que se indica en el artículo 53 de la presente Orden.
La propuesta concreta de modificación del currículo firmada por el director del centro, que contendrá los objetivos, contenidos y criterios de evaluación, así como las opciones metodológicas que se consideran adecuadas a las necesidades detectadas, entre las que se recogerán las decisiones relativas al agrupamiento, a los materiales y a la distribución de espacios y tiempos.
Documento en el que conste la conformidad de los padres o tutores legales.
c) La inspección educativa elaborará un informe sobre la idoneidad de la propuesta de modificación del currículo que presenta el centro y en el que se valorará si los derechos del alumno y su familia han sido respetados.
d) La Dirección provincial revisará la documentación mencionada en los puntos b) y c) y, en su caso, solicitará que se complete o que responda a lo regulado y la remitirá a la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial en el plazo de un mes.
e) La Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial resolverá y comunicará dicha resolución a la Dirección provincial al mismo tiempo que a la dirección del centro para su traslado a los interesados.
Artículo 32. Plazo de presentación y resolución de las solicitudes.
1. El plazo de presentación en la Dirección provincial de los documentos que constituyen el expediente para solicitar la flexibilización del periodo de escolarización de un alumno será el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de marzo de cada año.
2. Los expedientes recibidos en la Dirección provincial dentro del plazo citado y que se ajusten a lo establecido serán resueltos por la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial en el plazo de tres meses a partir de su recepción en la misma.
3. Los expedientes recibidos en la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial cuya documentación esté incompleta o no responda a lo regulado serán informados y devueltos a la Dirección provincial para que los traslade al centro y sean completados por éste con las indicaciones del informe o, si el centro lo considera oportuno, se solicite la flexibilización del periodo de escolarización para el alumno en el año siguiente.
Pues bien, como siempre sucede en nuestro país, las distintas administraciones educativas de nuestras comunidades autónomas han “reinterpretado” cuando no “tergiversado” algo que queda meridianamente claro en la Ley Orgánica, en su Real Decreto y en la Orden de desarrollo mencionada, en contra de los principios constitucionales de jerarquía normativa, dando lugar a batiburrillo de normativas que hoy nos rodean, con el único fin de impedir que los niños de altas capacidades intelectuales avancen al ritmo educativo que necesitan, contando todo tipo de mentiras a los padres e infringiendo impunemente las leyes de este país.
Espero que el artículo os sirva para conocer mejor vuestro derechos.
Feliz semana.

Procedimiento administrativo en el ámbito educativo


Aunque este tema ya lo he abordado en otros post, vuelvo a recordaros los pasos del  procedimiento administrativo y de las reclamaciones ante la Administración Educativa, que viene establecido por la vigente Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, realizadassiempre por escrito y con registro de entrada:

1. Colegio/ EOE
2. Inspección.
3. Delegación Territorial.
4. Consejería
5. Tribunales de lo contencioso-administrativo.

La Administración educativa está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación y dispone de tres mesespara hacerlo o se considera silencio administrativo negativo, que es lo que hasta ahora ha ocurrido normalmente.
Si la queja es por no entregar información a los padres o tutores legales, el plazo de contestación es de menos de 1 mes y se presenta reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos Personales.
Antes de contactar con la Consejería o paralelamente, si se trata de un problema de inspección, se puede recurrir a la Jefatura de Inspección de la Consejería.
Asimismo se puede presentar queja ante el Defensor del Pueblo una vez finalizado el proceso administrativo y antes de interponer reclamación judicial.
También se puede interponer queja ante los Observatorios de la Infancia de las distintas Consejerías y ante el Observatorio de la infancia de NNUU y Relator de Educación de la ONU, una vez finalizado el proceso administrativo o si éste se prolonga excesivamente en el tiempo en base al interés superior del menor.
El art. 13 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece que las personas en sus relaciones con las Administraciones públicas tienen derecho a:
a) A comunicarse con las Administraciones Públicas a través de un Punto de AccesoGeneral electrónico de la Administración.

 b) A ser asistidos en el uso de medios electrónicos en sus relaciones con las Administraciones Públicas.

c) A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurídico.
d) Al acceso a la información pública, archivos y registros, de acuerdo con lo previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y el resto del Ordenamiento Jurídico.
e) A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y empleados públicos, que habrán de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
f) A exigir las responsabilidades de las Administraciones Públicas y autoridades, cuando así corresponda legalmente.
g) A la obtención y utilización de los medios de identificación y firma electrónica contemplados en esta Ley.
h) A la protección de datos de carácter personal, y en particular a la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones Públicas.
i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las leyes.
Estos derechos se entienden sin perjuicio de los reconocidos en el artículo 53 referidos a los interesados en el procedimiento administrativo.
Los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas Educativas podrán presentarse normalmente:
a) En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan (-Oficina Virtual de la Sede Electrónica de las Consejerías de Educación-), así como en los restantes registros electrónicos de cualquiera de los sujetos a los que se refiere el artículo 2.1. 
b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
– Básicamente se llevan dos copias del escrito en un sobre abierto y la oficina de correos sella el documento original que se envía al organismo al que nos dirijamos junto a la copia que se queda el particular.-  
c) En las oficinas de asistencia en materia de registros. 
d) En los consulados o embajadas españolas en el extranjero.
Los registros electrónicos de todas y cada una de las Administraciones, deberán ser plenamente interoperables, de modo que se garantice su compatibilidad informática e interconexión, así como la transmisión telemática de los asientos registrales y de los documentos que se presenten en cualquiera de los registros.
Los documentos presentados de manera presencial ante las Administraciones Públicas, deberán ser digitalizados, de acuerdo con lo previsto en el artículo 27 y demás normativa aplicable, por la oficina de asistencia en materia de registros en la que hayan sido presentados para su incorporación al expediente administrativo electrónico, devolviéndose los originales al interesado, sin perjuicio de aquellos supuestos en que la norma determine la custodia por la Administración de los documentos presentados o resulte obligatoria la presentación de objetos o de documentos en un soporte específico no susceptibles de digitalización.
En relación a la Responsabilidad Patrimonial de la Administración, queda recogida en el Capítulo IV, dividido en dos secciones: 

Sección 1.  Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Artículos 32. Principios de la responsabilidad, a 35. Responsabilidad de Derecho Privado.

Sección 2.Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Artículos 36.  Exigencia de la responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas, y 37.  Responsabilidad penal.

Son de especial importancia los siguientes artículos:

Artículo 20 Responsabilidad de la tramitación
1. Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de las Administraciones Públicas que tuviesen a su cargo la resolución o el despacho de los asuntos, serán responsables directos de su tramitación y adoptarán las medidas oportunas para remover los obstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados o el respeto a sus intereses legítimos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar toda anormalidad en la tramitación de procedimientos.
2. Los interesados podrán solicitar la exigencia de esa responsabilidad a la Administración Pública de que dependa el personal afectado.
Así como el artículo 67 que establece que: 
Los interesados sólo podrán solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad patrimonial, cuando no haya prescrito su derecho a reclamar. El derecho a reclamar prescribirá al año de producido el hecho o el acto que motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo. En caso de daños de carácter físico o psíquico a las personas, el plazo empezará a computarse desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas.
En los casos en que proceda reconocer derecho a indemnización por anulación en vía administrativa o contencioso-administrativa de un acto o disposición de carácter general, el derecho a reclamar prescribirá al año de haberse notificado la resolución administrativa o la sentencia definitiva.
En la solicitud que realicen los interesados se deberán especificar las lesiones producidas, la presunta relación de causalidad entre éstas y el funcionamiento del servicio público, la evaluación económica de la responsabilidad patrimonial, si fuera posible, y el momento en que la lesión efectivamente se produjo, e irá acompañada de cuantas alegaciones, documentos e informaciones se estimen oportunos y de la proposición de prueba, concretando los medios de que pretenda valerse el reclamante.
El artículo 33 de esta Ley regula la tramitación de urgencia que reduce los plazos de resolución a la mitad y que teóricamente se puede solicitar en base al interés superior del menor para determinadas solicitudes, -desconozco si la Administración Educativa va a hacer caso a este artículo-.
Los escritos deberán contener obligatoriamente los datos siguientes: 
a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente.
b) Identificación del medio electrónico, o en su defecto, lugar físico en que desea que se practique la notificación. Adicionalmente, los interesados podrán aportar su dirección de correo electrónico y/o dispositivo electrónico con el fin de que las Administraciones Públicas les avisen del envío o puesta a disposición de la notificación.
c) Hechos, razones y petición en que se concrete, con toda claridad, la solicitud. –-Ojo, la petición y la narración de los hechos no podrá ir variando de escrito en escrito-
d) Lugar y fecha.
e) Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.
f) Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su correspondiente código de identificación.
Las oficinas de asistencia en materia de registros estarán obligadas a facilitar a los interesados el código de identificación si el interesado lo desconoce. Asimismo, las Administraciones Públicas deberán mantener y actualizar en la sede electrónica correspondiente un listado con los códigos de identificación vigentes.
Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan un contenido y fundamento idéntico o sustancialmente similar, podrán ser formuladas en una única solicitud. Por ejemplo, si la solicitud la realiza una Asociación ya sea específica de padres de alumnos de aacc, de tdah, de Autismo, … o una Asociación de Padres de alumnos de un Centro Educativo podrán acumular los casos o las quejas en una única solicitud. 
De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados electrónicamente o en las oficinas de asistencia en materia de registros de la Administración, podrán (-y deberán-) éstos exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha y hora de presentación.
Las Administraciones Públicas deberán establecer modelos y sistemas de presentación masiva que permitan a los interesados presentar simultáneamente varias solicitudes. Estos modelos, de uso voluntario, estarán a disposición de los interesados en las correspondientes sedes electrónicas y en las oficinas de asistencia en materia de registros de las Administraciones Públicas.
Los solicitantes podrán acompañar los elementos que estimen convenientes para precisar o completar los datos del modelo, los cuales deberán ser admitidos y tenidos en cuenta por el órgano al que se dirijan.
Los interesados dispondrán de un plazo de 10 días para subsanar la falta de cualquiera de los requisitos anteriores o para acompañar los documentos preceptivos, y si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá serle notificada por escrito. 
En estas actuaciones no es necesaria la intervención de abogado y procurador, pero puede resultar útil. La especialidad jurídica es derecho administrativo.
Si la resolución que necesitamos es urgente y grave se puede denunciar ante los Tribunales de Justicia por vía penal en base a la posible comisión de varios delitos, desde el maltrato infantil psicológico, vía delito de lesiones, delito de acoso, …. hasta el repertorio de delitos cometidos por los funcionarios públicos que vienen especificados en la Ley 40/2015. Consulta a un abogado criminalista o con la Fiscalía.
Frente a posibles amenazas lo mejor es grabar nuestras conversaciones con los funcionarios, lo que es perfectamente legal y denunciar éstas amenazas.
Si no se tiene dinero para pleitear o contar con asistencia jurídica, existe la posibilidad de acudir a la Justicia Gratuita. Consulta condiciones en la página web del Ministerio de Justicia o en tu Colegio de Abogados.
Las Asociaciones declaradas de Utilidad Pública o las Fundaciones inscritas en el Registro Administrativo pueden solicitar Justicia Gratuita siempre que su base imponible en el Impuesto sobre Sociedades sea inferior a la cantidad equivalente al triple del IPREM en cómputo anual.
EL IPREM SEGÚN LA L.P.G.E. DEL AÑO 2016 ASCIENDE A: 17, 75 € DIARIOS; 532,51 € MENSUALES; 6.390,13 € ANUALES. (Disposición adicional octogésima cuarta de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, BOE del 30 de octubre).

La defensa de los derechos de los niños en el ámbito educativo va de la mano de sus padres o tutores legales  pero, del mismo modo, también va de la mano de los propios docentes, que también tienen el derecho y la obligación de denunciar la mala praxis que se pueda estar produciendo en los centros educativos.

Suerte a todos.

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN RÁPIDA PARA PADRES CON HIJOS DE ALTAS CAPACIDADES INTELECTUALES ACTUALIZADO.


Como quiera que el tiempo no perdona y que las normativas y las nomenclaturas varían, no tengo más remedio que actualizar este Protocolo que sigue dando vueltas por la red y que siguen utilizando muchos padres.
Este Protocolo intenta ser una guía práctica de tipo general, por lo que siempre habrá que tener en cuenta las especificidades propias de cada una de las Comunidades Autónomas de este país nuestro, en el que existe una auténtica «discriminación positiva», dependiendo la Comunidad en que se resida, en materia de atención educativa de las Altas Capacidades Intelectuales, aunque, por lo general, suelen ser bastante parecidas y está redactado de forma que pueda ser entendido por cualquier profano en la materia, por lo que he huido de la utilización de términos y conceptos excesivamente técnicos
Es de vital importancia que sepáis que, al no existir una definición legal a nivel Estatal sobre quiénes son los niños de altas capacidades intelectuales y los niños superdotados, cada Comunidad Autónoma va a definir o a interpretar a su manera estos conceptos, por lo que se da la paradoja de que un niño andaluz de Altas Capacidades Intelectuales por Talento Complejo, no sea considerado como de AACC en Extremadura, que solo contempla la existencia de los Superdotados, o que un niño sea no o Superdotado, según la Comunidad Autónoma en la que viva.
Debeis tener claras varias CUESTIONES BÁSICAS:  

  1. La inteligencia no es un concepto uniforme, se mide mediante test psicométricos en forma de percentiles.
  2. La mayor o menor inteligencia es resultado de tener un desarrollo neurológico distinto (genético), lo que nos otorgará un potencial (capacidad), que solo se desarrollará correctamente si disponemos de los estímulos y ambiente adecuados. Por este motivo la identificación y la atención temprana son fundamentales y se recogen así en las leyes educativas.
  3. El concepto de «altas capacidades intelectuales» recoge a aquellos alumnos en edad escolar que presentan, bien un talento o capacidad intelectual por encima de la media, bien varios talentos o bien una capacidad intelectual superior en todas las áreas (superdotación) que puede ser alta, muy alta o profunda.
  4. Cada uno de los grupos anteriores tiene características distintas y necesidades educativas diferentes. 
  5. En Psicología se distinguen tres aspectos del desarrollo humano: la edad cronológica, la edad mental y la edad socioemocional y estas tres partes, dentro del mismo individuo, no necesariamente avanzan al mismo ritmo, a este fenómeno se le llama disincronía. Un alumno puede comprender ciertos conceptos abstractos incluso antes de cumplir la edad media correspondiente a la siguiente fase del desarrollo cognitivo, mientras que su funcionamiento socioemocional puede estar, o no, por debajo de lo esperado para su edad.  En el caso de los niños superdotados o talentosos esta disincronía puede variar desde unos meses por encima de sus coetáneos hasta varios años por encima de los mismos.
  6. Es perfectamente posible que, además de altas capacidades intelectuales, vuestros hijos/as puedan presentar otras características por las que requieran de apoyo educativo especial o específico  (por ejemplo, trastorno del desarrollo del espectro autista, TDHA, dislexia, …):  a esto se le llama doble excepcionalidad y debe ser contemplada en el Informe de Evaluación Psicopedagógica del niño/a e implica la atención de ambas características.

También es fundamental que entendáis que, lo de menos, es cómo se les denomine (las etiquetas son para los botes, no para las personas), sino que se les atienda educativamente de forma adecuada, no solo para que puedan desarrollar sus talentos, sino y, fundamentalmente, para que sean felices.
Debeis distinguir tres conceptos diferentes:

  1. Detección:  Advertir de la existencia de una característica determinada:  lo más frecuente es que lo hagan los padres, pero administrativamente le corresponde a los profesores tutores.  En ningún caso que un profesor «no lo vea» es obstáculo para que los padres actúen en defensa de los derechos de sus hijos.
  2. Identificación: Implica dar un paso más allá y conlleva saber de qué características se trata, categorizarlas y darles un significado.  En el ámbito educativo esto se realiza mediante la «Evaluación Psicopedagógica» que realizan los Orientadores Educativos cuyo fin es dar al menor una educación adecuada a sus características personales.
  3. Diagnóstico:  Análisis que se realiza para determinar cualquier situación y cuáles son las tendencias. En derecho administrativo/educativo se refiere al ámbito clínico, por lo que es únicamente el realizado por los profesionales de la salud cualificados (médicos y psicólogos clínicos).


1.- SOSPECHO QUE MI HIJO/A TIENE ALTAS CAPACIDADES INTELECTUALES:

a) Tiene más de tres años y menos de seis:
           La Etapa de Educación infantil no es una etapa escolar obligatoria, esto quiere decir que no tienes porqué escolarizar a tu hijo antes de los seis años y, por tanto, puedes atenderlo educativamente en casa, en una guardería o en un centro de educación infantil.

           Si te decides a escolarizarlo en un Centro Educativo, el protocolo de actuación ante la sospecha de precocidad o de altas capacidades intelectuales puede llevar varios caminos:

  • Hablar con su tutor/a a fin de que atienda al niño/a a su ritmo, lo que se puede hacer con toda tranquilidad porque esta etapa educativa no está sujeta a una normativa en cuanto a contenidos, sin que intervenga nadie más, ni tenga que dar cuenta de ello a nadie.
  • Hablar con el tutor/a de tu hijo/a, que solicite la intervención del Orientador Escolar de Zona y que éste evalúe al niño, emita informe y traslade la solicitud de Dictamen de Escolarización como Alumno con Necesidad Específica de Apoyo Educativo (ACNEAE) por AACCII, en su caso. Esto sirve para que el menor pueda entrar un año antes en 1º de la Etapa Primaria Obligatoria y para tener una serie de beneficios legales como preferencia a la hora de elegir centro escolar o posibilidad de solicitar becas para su formación.
  • Solicitar la intervención de los Equipos de Atención Temprana de la zona en que residas (servicio público y gratuito).
  • Hablar con su pediatra para que te indique, según sea público (de la Seguridad Social) o privado (de una Compañía de Salud) la vía para realizar una Evaluación Psicológica del niño/a o un informe diagnóstico de AACCII.

          Excusas de la Administración Educativa en esta Etapa: «los niños tan pequeños no pueden ser evaluados porque puede tratarse de niños precoces y no de niños superdotados». Falso, la normativa (Real Decreto 943/2003) prevé el adelanto de un año en el acceso a la Educación Primaria, si eso fuera cierto la Ley no lo  establecería. 
Mientras que todos los niños/as superdotados/as son precoces, no todos los precoces son superdotados, eso no quiere decir que, si un niño es precoz, no haya que atenderlo educativamente de forma adecuada y darle la oportunidad de avanzar conforme lo necesite, no hay excusas para la inatención.
Importante:  La mayoría de las Comunidades Autónomas prevén que la tramitación administrativa de la solicitud de la aplicación de las medidas educativas extraordinarias para estos menores, deban estar cumplimentadas antes del 30 de abril de cada curso escolar (en Madrid antes del 15 de abril).  Por lo que tenéis que estar atentos a los plazos.
B) MI HIJO/A ESTA EN LA ETAPA DE EDUCACIÓN PRIMARIA OBLIGATORIA: TENEMOS VARIAS POSIBILIDADES:
1ª) Tengo Informe de Evaluación Psicopedagógica por altas capacidades intelectuales realizado por el Orientador Escolar y Dictamen de Escolarización como ACNEAE por Altas Capacidades Intelectuales:

        En el Informe de Evaluación Psicopedagógica realizado por un Orientador o un Equipo de Orientación Escolar (EOEP/ETAPS) se establece un protocolo a seguir por parte de los profesores y por parte de la familia que debe ser cumplido, por tanto, lo primero que tengo que tener es este Informe.  Tanto la Ley Orgánica de Educación como la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales indican el derecho de los padres y tutores legales de un menor a acceder y tener copia de este Informe.
        La normativa establece, generalmente, que los Orientadores deberían hacer un seguimiento de estos niños trimestralmente y de forma anual para ver su evolución. Lo cierto es que no hacen nada si no se les pide, presuponiendo que «si no se les requiere» es que el niño se ha «normalizado» y ya no requiere ninguna medida educativa diferente a la prevista en el informe inicial.

         La existencia de un Dictamen de Escolarización como ACNEAE por ACIS, implica la inclusión del menor en el Sistema Informático Educativo de la Comunidad Autónoma en que resida como tal. 
        La intervención educativa inmediata -ordinaria- no requiere de Dictamen de Escolarización por AACC, este solo es requerido para realizar con el menor medidas educativas excepcionales.
         Importante:  Cualquier medida educativa diferente de la ordinaria DEBE INCLUIRSE en el Expediente Educativo del menor, figurando en el sistema informático correspondiente y debe constar en sus Boletines Informativos de Notas, en caso contrario, simplemente, no existe a efectos administrativos.
           En el Informe de Evaluación Psicopedagógica del EOE se prevé la realización de una serie de medidas educativas y no se están cumpliendo a pesar de que se lo he manifestado al tutor/a:
Escrito con esa solicitud a los siguientes funcionarios, con copia sellada en el Registro de Entrada:

1.- Dirección del Centro Escolar.
2.- Servicio de Inspección/Delegación Territorial de Educación
3.- Consejería de Educación.
4.- Tribunales de Primera Instancia de lo Contencioso Administrativo.
2ª) Tengo informe de Altas Capacidades Intelectuales realizado por un profesional de la salud público o privado externo a la Administración Pública, Colegiado y adecuadamente motivado e informado:

        Lo pongo en conocimiento del Centro Escolar mediante un Escrito con copia sellada que presento dirigido al Tutor/a y Director del Centro Escolar. Pueden pasar varias cosas: 

1.- Que comiencen a atender educativamente a tu hijo conforme a sus necesidades, puesto que para la realización de medidas educativas de tipo ordinario como el enriquecimiento y las ampliaciones curriculares, no se requiere nada más.
2.- Si el informe proviene de profesional de la salud público (Médico o Psicólogo Clínico del Servicio de Salud Público), solo se debe llamar al Orientador para que establezca las medidas pedagógicas adecuadas, sin reevaluar al menor (Sentencia del Tribunal Supremo de 12/11/2010, Recurso de Casación nº 3858/2011).
3.- Si el informe proviene de profesional de la salud privado, es posible que el Orientador de Zona quiera volver a realizar pruebas psicológicas y pedagógicas a vuestro hijo, a pesar de la Sentencia anterior. Pueden pasar varias cosas:
a) El Orientador confirma la existencia de ACIs y se emite Informe y Resolución con Dictamen de Escolarización como Alumno con Necesidad Específica de Apoyo Educativo (ACNEAE) por Altas Capacidades Intelectuales:  El Colegio tendrá que llevar a cabo las medidas educativas aconsejadas en el Informe.
b) El Orientador no confirma la existencia de ACIs y emite informe negativo:  Podéis pedir una segunda Evaluación Psicopedagógica de Contraste a la Delegación Territorial de Educación y una tercera a la Consejería de Educación.  
     En algunas Comunidades Autónomas existen Equipos de Orientación Educativa Especializados en Altas Capacidades Intelectuales de tipo provincial o regional, que son los encargados de llevar a cabo estas Evaluaciones Psicopedagógicas de Contraste en estos casos y que dirimen las discrepancias entre los informes externos a la Administración Educativa y los de sus técnicos.
        La pega que pone la Administración en este caso para no llevar a cabo la Evaluación de Contraste es que no se puede realizar la misma prueba psicológica de tipo psicométrico hasta que no transcurran dos años por lo menos. Esto puede ser cierto según el tipo de prueba utilizada, pero incluso el WISC IV se puede repetir sin que exista riesgo de aprendizaje, transcurridos seis meses desde su primera utilización; además, en el mercado existen un montón de pruebas diferentes para medir la inteligencia, la creatividad, la memoria, … y no tiene porqué repetirse el mismo test.
          Que, a pesar de todo, existe una importante discrepancia entre lo que dicen los Orientadores y los informes de profesionales externos a la Administración Educativa: a los Tribunales de Justicia en reclamación del Dictamen de Escolarización de vuestro hijo/a como Alumno con Necesidad Específica de Apoyo Educativo por Altas Capacidades Intelectuales (ACNEAE por ACIS).
C) MI HIJO ESTÁ ESTUDIANDO LA ESO:

        Los profesionales de la Administración Educativa que intervienen en este caso son los Departamentos de Orientación Escolar. Las pautas son las mismas que en Educación Primaria. 

D) MI HIJO ESTÁ ESTUDIANDO BACHILLERATO:

          El Bachillerato no es una etapa obligatoria, por lo que puede hacerla en un Colegio, en una Academia o a Distancia, sin necesidad de autorización especial para ello. Los dos años de Bachillerato son difíciles por la presión que suponen las pruebas de acceso a la Universidad, así que no es la etapa más adecuada para llevar a cabo una flexibilización, pero si el alumno/a lo necesita, nada lo impide.
¿Y MIENTRAS? 
      Como hasta que se produzca una Resolución con un Dictamen de Escolarización por ACNEAE POR ACIs puede pasar tiempo y el crecimiento y desarrollo armónico de vuestros hijos no espera: exigid que sean atendidos: solo las medidas educativas de carácter extraordinario como la flexibilización de uno o más cursos de la etapa educativa obligatoria o las adaptaciones curriculares significativas requieren la existencia de Dictamen de Escolarización como ACNEAE por ACIs..

         Tanto el artículo 71. 3 como el art. 76 de la LOE 2/2006 y de la actual LOMCE establecen que:  

“Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades. Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuación, así como programas de enriquecimiento curricular adecuados a dichas necesidades, que permitan al alumnado desarrollar al máximo sus capacidades.”
 

         Un profesor de primaria puede aportar a un niño todos los conocimientos curriculares de todas las materias de 1º a 6º, sin que el niño tenga que salir de su clase.


       Los agrupamientos flexibles, las compactaciones curriculares y las adaptaciones horarias (salir antes de clase para ir al conservatorio, por ejemplo) o cualquier otra medida de carácter organizativo depende exclusivamente del Centro Escolar y no necesita autorización por parte de la inspección educativa.
         
        Que en el Centro Educativo no lo atienden o no saben: ayúdales a atenderlo o atiéndelo tu mismo,
teniendo en cuenta que cada niño es un mundo y debe ser tratado individualmente según sus características,

1.- CONOCE A TU HIJO/ALUMNO: ¿Qué le gusta?, ¿Qué sabe?, ¿Cuáles son sus puntos fuertes y débiles?:

Existen baterías pedagógicas que, en poco tiempo, te indican el nivel curricular del alumno. Prácticamente todas las Editoriales Educativas las tienen. No son caras, si tu profe no las tiene cómpralas tú y se las das.
A partir del nivel que tenga es tan sencillo como darle el material siguiente:  Por ejemplo, si un niño ya conoce las matemáticas de tercero, dale el libro de cuarto, cuando lo termine, dale un libro de historia de las matemáticas o pídele que haga un trabajo sobre un matemático importante o sobre aplicaciones prácticas de las matemáticas en cualquier rama del saber. Es a la hora de hacer trabajos dónde debes tener en cuenta especialmente sus preferencias. 
¡Ojo! Enriquecimiento no es igual a entretenimiento.
Incluye al niño en las decisiones a tomar sobre su educación y recuérdale que la disciplina y la constancia también forman parte del éxito.
Estos niños:
·        No necesitan ir al ritmo de la clase sino a su propio ritmo.
·          Suelen ser bastante autónomos, establece una supervisión antes del recreo o al final de la clase, incluso, una o dos veces por semana.
·         Comprueba su avance y las dudas que le puedan surgir y planifica el avance de la semana siguiente.
·         No necesitan deberes para casa.
·         Incluye en su rutina el aprender a investigar: buscar información, relacionarla, crear un proyecto…
·         No los tortures con conocimientos poco prácticos ni con repeticiones.
·        Aprender música, a tocar un instrumento, a bailar, la pintura, la escultura, el teatro, los idiomas o hacer deporte también cuenta. 

2.- RECABA MATERIALES SEGÚN SU EDAD:

A parte de los materiales púramente curriculares que tienes en cualquier editorial, puedes encontrar materiales en las páginas de las webs del Ministerio de Educación y en las de las Consejerías de Educación, en las de Asociaciones y Fundaciones de Altas Capacidades y en mercados especializados (por ejemplo: Imaginarium, tiendas de los Parques de las Ciencias, …)

3.- ESTABLECE UN PLAN DE TRABAJO:
La actual LOMCE ha establecido importantes cambios en los curriculums en los que se ha de tener en cuenta las diferentes Pruebas de Nivel obligatorias que se han establecido a nivel estatal. 
       Para guiaros a «grosso modo» e insistiendo en que no hay dos niños/as iguales, os presento unos parámetros aproximados fruto de la experiencia y de la investigación:

  • Un niño con un CI de 130/140, debería flexibilizar, al menos, una vez en primaria y necesitará adaptaciones curriculares individualizadas en determinadas materias y enriquecimiento.
  • Lo normal, para un niño de un CI de 140/150, es que se pueda hacer los cursos de primaria de dos en dos y prácticamente igual en Secundaria (es legal, jurídicamente hablando, las pegas provienen de la ignorancia: no os creáis los rollos de que los estás sacando de su entorno/edad, que los haces madurar antes, que los estás forzando, …son falsos prejuicios fruto del desconocimiento). 
  • Un niño con un CI por encima de 150/ en adelante: puede hacerse hasta tres cursos en un año escolar, necesitará adaptaciones curriculares y enriquecimiento. Su enseñanza debe ser ABSOLUTAMENTE INDIVIDUALIZADA.

Os aconsejo leer el INFORME TEMPLETON sobre Aceleraciones Múltiples.
El 16 de enero del 2013, se aprobó por el Parlamento Europeo el Dictamen del CESE denominado “Liberar el Potencial de los niños y jóvenes de altas capacidades intelectuales en el espacio de la Unión”.  Este Dictamen que se encuentra incardinado en la “Estrategia Europa 2020” resulta fundamental por cuanto establece la ATENCIÓN PRIORITARIA de este tipo de alumnado, cuales son las características de de los menores para ser considerados superdotados o talentosos o la necesidad de la creación de Centros Educativos Específicos en todos los países miembros para este tipo de alumnado, tal como sucede en la mayoría de ellos.
La actual LOMCE recoge la posibilidad de creación de Centros Educativos Específicos para los alumnos de altas capacidades intelectuales en el ARTÍCULO 122 BIS:  El proyecto educativo de calidad supondrá la especialización de los centros docentes, que podrá comprender, entre otras …. la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo.”  Esto es de las AACC.

4.- LOS PROFESIONALES:  Acudid siempre a profesionales Colegiados que puedan acreditar su especialización y que os den factura oficial (caso de no pertenecer a la Salud Pública).

       Los profesionales de los distintos campos de la salud y educativos especializados os pueden ayudar en varios sentidos:
1.- Los médicos pediatras y neurólogos, pueden identificar las altas capacidades intelectuales mediantes pruebas clínicas (por neuroimagen) o por observación, realizar informes diagnósticos y remitiros a los especialistas necesarios para realizar las pruebas psicométricas de inteligencia.
2.-  Los médicos psiquiatras y los psicólogos clínicos pueden realizar las pruebas de evaluación que os permitan conocer mejor a vuestros hijos/as, informaros sobre sus capacidades e intervenir en sus problemas de conducta, somatizaciones, ect., así como emitir informes diagnósticos.
3.-  Los pedagogos pueden ayudaros con sus necesidades educativas específicas y ayudar a planificar sus ritmos de aprendizaje, pero no son competentes para diagnosticar
        Existen equipos profesionales multidisciplinares que se ocuparán de daros una visión global que os ayudará en vuestra tarea como padres y educadores. 

     Desgraciadamente, os vais a encontrar con varios obstáculos para atender educativamente a vuestros hijos de forma adecuada:

  1. El general desconocimiento de este tema por los funcionarios del sistema educativo implicados en la atención de estos menores (profesores, orientadores e inspectores), que carecen de una formación específica en el tema (salvo honrosas excepciones, que las hay);
  2. Los enormes prejuicios y mitos que hay en torno a este tema y las carencias materiales del sistema educativo;
  3. La cantidad de pseudoprofesionales y pseudosistemas pedagógicos que han surgido al amparo de lo anterior, que intentarán obtener un beneficio económico sobre la base de la ignorancia y de la desesperación de los padres.


Espero que os ayude.

Educación vs. Entretenimiento


            Decía un artículo que leía esta mañana que todo españolito de a pie lleva en su corazón un político, un médico, un abogado, un entrenador de fútbol y un especialista en educación, sabia frase que identifica la capacidad que tenemos todos los españoles para opinar y criticar, las más de las veces, desde el desconocimiento de la materia de la que hablamos; dicho lo anterior, yo también voy a expresar mi opinión personal en lo que a la atención educativa de los menores de altas capacidades intelectuales se refiere partiendo del hecho de que no soy docente, sino afectada y madre de afectados, por lo que mi particular visión basada en algo de sentido común, no pretende ser ni la más correcta, ni la más docta, ni mucho menos, la visión por antonomasia, pero sí una visión real por la cantidad de casos que he visto en mi despacho profesional en 15 años.

            El sentido común nos dice que cada niño es un mundo y que, a pesar de que el desarrollo cognitivo sigue unos patrones universales,-como puede seguirlos el crecimiento en altura, peso, motricidad,…-, estos no están estrictamente relacionados con la edad cronológica de los niños.    

        En Psicología se distinguen tres aspectos del desarrollo humano: la edad cronológica, la edad mental y “la edad socioemocional” y estas tres partes, dentro del mismo individuo, no necesariamente avanzan al mismo ritmo. Un alumno puede comprender ciertos conceptos abstractos incluso antes de cumplir la edad media correspondiente a la siguiente fase del desarrollo cognitivo, mientras que su funcionamiento socioemocional puede estar, o no, por debajo de lo esperado para su edad.  En el caso de los niños superdotados o talentosos esta disincronía puede variar desde unos meses por encima de sus coetáneos hasta varios años por encima de los mismos.

            En materia educativa, la Convención de Derechos del Niño, en su artículo 29 indica que la Educación de los menores debe ir dirigida a que estos desarrollen al máximo sus capacidades, lo que llevan suscribiendo las leyes españolas de educación desde los años 70, tanto para los alumnos con algún tipo de discapacidad o problema educativo, como para los alumnos de altas capacidades intelectuales;  así todas nuestras Leyes Orgánicas de Educación han establecido que la educación de los menores de AACC debe ser, lógicamente, distinta de la del resto del alumnado, a fin de que estos alumnos puedan desarrollar sus talentos en su propio beneficio y en el de toda la sociedad, otorgando al sistema educativo un amplio abanico de medidas en base al principio de flexibilidad que debe permitir que el sistema alcance el objetivo de la calidad o excelencia educativa en el ámbito de la equidad o atención a la diversidad.

            En los países desarrollados de nuestro entorno esto se traduce en la existencia de Colegios Públicos especializados en la atención de los menores superdotados o con talento y en permitir que los alumnos avancen por el currículum obligatorio de materias a su propio ritmo, únicamente acreditando su competencia en las materias mediante la realización de pruebas (exámenes) estandarizados, en las escuelas normales. 

          Para ello se realiza un “Plan de Estudios Personalizado” que parte de una Evaluación Psicopedagógica en la que se valoran sus puntos fuertes y débiles, su nivel  de conocimientos, su estilo de aprendizaje, sus intereses y su personalidad,  y este plan se va ajustando según el niño va evolucionando a lo largo del tiempo. 

            Esto quiere decir que se parte de lo que el niño ya conoce para introducir nuevos conceptos y competencias que tengan un sentido educativo en relación a las necesidades sociales y culturales de los niños, sin tener en cuenta la edad cronológica del niño en relación al conocimiento en sí y sí a la forma pedagógicamente más adecuada para que el niño los adquiera.

            Los conocimientos y competencias que se les aportan se basan en los planes docentes universitarios que van a servirles de base para manejarse en un futuro en el mundo laboral, sin descuidar sus competencias a nivel emocional y social. 

            Actualmente existe en nuestro país una amplia literatura sobre cómo debería ser la diferenciación curricular para los alumnos superdotados y talentosos, aquí llamados ACNEAE, que no se cumple en la práctica y que recoge medidas educativas bienintencionadas pero lejos de las necesidades reales de estos niños que no cuentan en nuestro país con Colegios Específicos o Especializados para ellos, a diferencia de lo que sucede en muchos países de nuestro entorno como pueden ser Alemania (únicamente en el Renania del Norte-Westfalia existen cuatro colegios públicos especializados y ocupa la mitad de Castilla-La Mancha) y Reino Unido.  Os paso algunos enlaces sobre diferenciación curricular de fuera de nuestras fronteras:
Currículum para superdotados y talentosos de Nueva Gales del Sur 
 Diferenciación Curricular de la Escuela Davidson

            ¡Igual que aquí! Puede atreverse a decir algún funcionario.  Pues nada más lejos de la realidad y os voy a poner un ejemplo real, de un niño al que llamaré Fulanito, cuyo caso pasó por mi despacho.

            Fulanito vivía en Andalucía, hijo de padres extranjeros, por tanto, bilingüe desde que comenzara a hablar; con 7 años tocaba el piano como un profesional y había sido oficialmente identificado por la Administración andaluza como ACNEAE por sobredotación intelectual, con percentiles en la mayoría de las áreas que rondaban el 98/99%, por lo que fue flexibilizado de 3º de Educación Infantil a 2º de E.P. y en su Colegio un profesor bienintencionado lo sacaba un día a la semana durante una hora para hacer sudokus como actividad extraescolar de enriquecimiento para AACC. 

            Su informe de Evaluación Psicopedagógica, que en nuestro país es generalmente una plantilla estándar que dice lo mismo para todos los niños de AACC y cuyas medidas educativas se podrían aplicar a cualquier otro alumno sin AACC, en virtud del principio de personalización de la enseñanza, decía lo siguiente:

6.- IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO Y RESPUESTA EDUCATIVA:  

6.1. Necesidades educativas derivadas de sus necesidades específicas de apoyo educativo.  Fulanito presenta las siguientes necesidades:  

·        Un ambiente rico y estimulante –dentro y fuera de la escuela– que permita desarrollar su capacidad creativa, desplegar sus habilidades y saciar sus ansias de saber, de conocer, de hacer, de intervenir, de controlar o de participar. 

·        Autonomía, independencia y autocontrol. 

·        Sentimientos de pertenencia al grupo de amigos y amigas y de compañeros y compañeras. 

·        Aceptación y confianza por parte de las personas que le rodean. Seguridad, escucha, respeto y comprensión en su entorno. 

·        Reconocimiento de sus logros y estímulo en la superación de obstáculos y retos planteados. 

·        Contactos y ocupaciones comunes con distintos grupos sociales, tanto a nivel escolar como de ocio. 

·        Una enseñanza adaptada a sus necesidades y ritmo personal de aprendizaje.  

·        Una oferta curricular flexible que le permita profundizar en los contenidos

·        Acceso a recursos educativos adicionales que complementen la oferta educativa ordinaria. 

·        Tareas con mayor grado de dificultad y extensión que las de su grupo clase. 

·        Amplitud y variedad de tareas académicas para elegir y realizar. 

·        Materiales y recursos variados apropiados a sus intereses, competencias y capacidades. 

·        Aprendizaje autónomo, basado en el descubrimiento y la investigación. 

·        Actividades que le supongan desafíos cognitivos así como retos personales y escolares. 

·        Retos intelectuales superiores, evitando la realización de tareas repetitivas y/o reproductivas. 

·        Tareas de mayor nivel de complejidad y abstracción. 

·        Una actividad mental continua. 

·        Realización de múltiples conexiones entre la información, la interrelación de ideas y contenidos de diferentes áreas y materias, la extracción de conclusiones, etc. 

·        Flexibilización de su enseñanza en aspectos tales como horarios, actividades, recursos, materiales o agrupamientos. 

         Su informe no recogía ni su enorme capacidad para aprender y hablar correctamente otros idiomas (lo que se daba por sentado al ser sus padres extranjeros), su enorme talento musical, ni que sus conocimientos estaban varios cursos por encima de lo que le correspondía por edad, puesto que solo se habían molestado en baremar sus conocimientos curriculares en relación al curso inmediatamente siguiente al de su edad cronológica con el fin de solicitar la flexibilización de un curso. Por supuesto, que este informe y el posterior Dictamen de Escolarización, tampoco le facultaba para matricularse en el grado elemental del Conservatorio porque no tenía 8 años

      Cuando Fulanito comenzó a somatizar (dolores de cabeza, vómitos, terrores nocturnos, llantos incontrolados, …) y a manifestar el consabido «no quiero ir al colegio», a causa de una inadecuada atención educativa específica, sus padres solicitaron un nuevo adelanto de curso al que la Administración Educativa Andaluza se negó en redondo, utilizando todos los argumentos socio-emocionales y todos los mitos educativos al uso en nuestro país, lo que, desafortunadamente, reprodujo un Juez malagueño cuya esposa (lo supimos después), era Orientadora Educativa.

         Los padres de Fulanito se marcharon de España y regresaron a su país, USA, donde lo llevaron a un Colegio Especializado en AACC.  A los 16 años no solo da conciertos de piano habitualmente y ha terminado su formación musical, sino que ha terminado la Carrera Universitaria de Psicología en la UCLA y ha comenzado a realizar un doctorado. Emocionalmente está fenomenal y no ha vuelto a somatizar ni a tener ningún problema psicológico.

            Eso es atención educativa específica, lo demás, desde mi punto de vista, es entretenimiento.

    

Mitos en educación: el RD 943/2003 de 18 de julio y la flexibilización educativa


       

La flexibilización de las etapas de educación obligatoria en España es una medida educativa de carácter excepcionalque se encuentra regulada por el Real Decreto 943/2003, de 18 de julio por el que se regulan las condiciones para flexibilizar la duración de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente.
Podéis leer la norma completa en el BOE en el siguiente enlace:
Esta norma nace como desarrollo de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación (LOCE), que fue derogada por la Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo de Educación, pero que no deroga este Real Decreto al que mantiene en vigor en esta materia, por lo que, en virtud del principio de jerarquía normativa, TODAS las normas educativas de las Comunidades Autónomas sobre flexibilizaciones de las etapas educativas y atención educativa de los alumnos superdotados, de3ben respetar su contenido.
Conviene recordar al lector que esta norma fue redactada tras la emisión de una serie de Sentencias Judiciales del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional en materia de flexibilizaciones múltiples y a favor de la educación diferenciada para los menores superdotados, y, me atrevería a apostar algo a que es la norma legal más incumplida y desconocida de la legislación educativa española. 
Os voy a desglosar porqué hago esta afirmación, remitiéndome al texto de la LOCE que decía lo que también queda recogido en este Real Decreto 943/2003 de 18 de julio:
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, establece, en su preámbulo, que uno de sus objetivos esenciales es conseguir el mayor poder cualificador del sistema educativo junto a la integración en éste del máximo número posible de alumnos; que el sistema educativo debe procurar una configuración flexible, que se adapte a las diferencias individuales de aptitudes, necesidades, intereses y ritmos de maduración de las personas para no renunciar al logro de resultados de calidad para todos; asimismo, a través de esta ley, se establece un marco general que permita a las Administraciones educativas garantizar una adecuada respuesta educativa a las circunstancias y necesidades que concurren en los alumnos superdotados intelectualmente.
El sistema educativo español no se caracteriza precisamente por su flexibilidad, ni por la atención educativa –respuesta educativa- que le haya prestado nunca a los menores superdotados. 
Un sistema educativo flexible, por ejemplo, es aquel que facilita la intervención educativa de los menores sin necesidad de una burocratización que retrasa durante años su atención educativa específica;  un sistema educativo flexible, es aquel que permite que si un niño ha superado los conocimientos curriculares del curso en cualquier materia, pueda seguir aprendiendo; un sistema educativo flexible, es aquel que permite a los alumnos superdotados que estén llevando a cabo una enseñanza extracurricular como pueda ser la educación musical en los conservatorios, las escuelas de música y danza, las escuelas oficiales de bellas artes o las escuelas de idiomas, no solo que las notas obtenidas en estas enseñanzas se tengan en cuenta en su currículum escolar, sino que esté exento de las mismas o que pueda salir antes del colegio o no asistir por las tardes al mismo, para cursar estas enseñanzas sin problemas.
Pero estos legisladores, quisieron insistir en esta idea de flexibilidad, incluyéndola expresamente en su artículo 1.
En este artículo 1 se enumeran los principios de calidad del sistema educativo. Uno de los principios establecidos es la equidad, que garantiza una igualdad de oportunidades de calidad, para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, en el respeto a los principios democráticos y a los derechos y libertades fundamentales. Otro de los principios es la flexibilidad, para adecuar su estructura y su organización a las diversas aptitudes, intereses, expectativas y personalidad de los alumnos.
Además de lo anterior, un sistema educativo flexible tiene la obligación legal de adecuar su estructura y su organización a las diversas aptitudes, intereses, expectativas y personalidad de los alumnos. Lo que vuelve a exigir en los artículos 2.2.a) y 7.5.
En su artículo 2.2.a) se reconoce a los alumnos el derecho básico a recibir una formación integral que contribuya al desarrollo de su personalidad.
Esta magnífica norma sobre el derecho básico de los alumnos superdotados a recibir una formación integral que contribuya al desarrollo de su personalidad, quiere decir que tienen derecho a disponer de un plan de estudios personalizado y a la asistencia psicológica y pedagógica necesaria para que el mismo se lleve a cabo:  profesores especializados en superdotación, profesores de apoyo (que no tienen por qué ser Profesores de Terapéutica)  y orientadores que supervisen y apoyen su proceso educativo.
El artículo 3 de la citada ley determina que los padres, en relación con la educación de sus hijos, tienen, entre otros, el derecho a que reciban una educación con las máximas garantías de calidad, en consonancia con los fines establecidos en la Constitución, en el correspondiente estatuto de autonomía y en las leyes educativas, así como a estar informados sobre el progreso de aprendizaje e integración socioeducativa de sus hijos.
Esto quiere decir legalmente que los padres tienen derecho:
1º)  A solicitarcualquier actuación administrativa necesaria para garantizar que sus hijos reciban una educación con las máximas garantías de calidad:  esto es, tienen derecho a exigir la intervención de los Equipos de Orientación Educativa para que lleven a cabo la evaluación psicopedagógica de sus hijos, aún cuando los tutores escolares de sus hijos “no lo vean”, y aún cuando el equipo educativo en pleno “se niegue”.
2º)  A disponer de toda la información sobre el progreso de aprendizaje e integración socioeducativa de sus hijos:  Esto quiere decir que tienen derecho a disponer de copia de las evaluaciones psicopedagógicas realizadas a sus hijos y de los informes emitidos, incluyendo copia de las pruebas realizadas por sus hijos.  Y he dicho a tener una copia oficial, sellada, no únicamente a verlos en presencia del funcionario de turno.
Asimismo, en su artículo 7.5, se contempla, como uno de los principios generales de la estructura del sistema educativo, que las enseñanzas escolares de régimen general y de régimen especial se adaptarán a los alumnos con necesidades educativas específicas.
El legislador de la LOCE deja muy clarito quees el sistema educativo el que se tiene que adaptar al niño y no el niño al sistema educativo.
Las consecuencias prácticas de la aplicación de este artículo son muy numerosas:  desde el hecho de que estos niños no tienen porqué hacer deberes, por ejemplo, a la utilización de distintos tipos de materiales, métodos pedagógicos, horarios lectivos, …
La misma ley, en el artículo 43, determina que los alumnos superdotados intelectualmente serán objeto de una atención específica por parte de las Administraciones educativas y que éstas, con el fin de dar una respuesta educativa a estos alumnos, adoptarán las medidas necesarias para identificar y evaluar de forma temprana sus necesidades, así como para facilitar la escolarización de estos alumnos en centros que, por sus condiciones, puedan prestarles una atención adecuada a sus características y para que sus padres reciban el adecuado asesoramiento individualizado y la información necesaria que les ayude a la educación de sus hijos, a la vez que promoverán la realización de cursos de formación específica para el profesorado que los atienda.
Creo que la mayoría de los padres de niños superdotados o de altas capacidades intelectuales ya ha sufrido el calvario de la identificación y evaluación educativa que es de todo, menos temprana y eficaz.
Lo de los centros educativos que, por sus condiciones, puedan prestarles una atención adecuada a sus características, no solo brilla absolutamente por su ausencia a estas alturas, sino que ha tenido que ser la Comunidad Europea la que nos recuerde la obligación legal de disponer de centros educativos especiales y de referencia para superdotados en una Directiva de 16 de enero del 2013, ahora regulados en el art. 122 bis de la vigente LOMCE.
Y qué decir de la formación específica para el profesorado que los atienda, poco a poco se van realizando algunos cursos que ni son generales, ni son obligatorios.
En el mismo artículo se establece que el Gobierno, previa consulta a las comunidades autónomas, establecerá las normas para flexibilizar la duración de los diversos niveles y etapas del sistema educativo establecidos en ella, independientemente de la edad de estos alumnos.
El absoluto incumplimiento de esta norma es alucinante, nuestras Comunidades Autónomas no es que no se hayan reunido con el Gobierno para homologar/adecuar las normas sobre flexibilización escolar, es que las han regulado como les ha dado la gana:  unas para restringir derechos, como la Orden de 25 de julio de 2008, por la que seregula la atención a la diversidad del alumnado que cursa la educación básicaen los centros docentes públicos de Andalucía y otras como la normativa aragonesa de la ORDEN de 30 de julio de 2014, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se regulan las medidas de intervención educativa para favorecer el éxito y la excelencia de todos los alumnos de la Comunidad Autónoma de Aragón desde un enfoque inclusivo, -que mira que son pretenciosos los políticos a la hora de poner nombres – que amplían la medida educativa de flexibilización para los alumnos con Altas Capacidades Intelectuales – lo que resulta absurdo, por ejemplo, para los alumnos con talentos simples.
Ambas normativas son jurídicamente discutibles.  Están ahí porque nadie interpuso en su día un recurso contra las mismas ante los Tribunales de Justicia.
Para poder ofrecer la adecuada atención y las ayudas educativas oportunas que necesiten los alumnos superdotados intelectualmente, además de su identificación temprana, los centros educativos deberán concretar la oferta educativa y las medidas necesarias para el desarrollo pleno y equilibrado de las capacidades de estos alumnos desde un contexto escolar normalizado.
A parte de los Planes de Centro existentes en la Comunidad Murciana para las etapas de ESO y Bachillerato, ¿cuántos centros educativos contemplan en su Plan de Centro la oferta educativa y las medidas educativas que tienen para la atención de este tipo de alumnado?  ¿cuántos las llevan a cabo?  Y en el caso de que un centro disponga de estas medidas ¿qué posibilidades reales tienen los padres de niños superdotados de matricular a sus hijos en ese centro y no en el que les corresponda por zona?
Igualmente, se hace necesario establecer las condiciones para flexibilizar la duración de los distintos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente, determinar el procedimiento de solicitud y de acreditación administrativa en el expediente académico del alumno, que permita el tránsito del alumno dentro de los distintos niveles y etapas del sistema educativo y entre los centros escolares del territorio nacional en las debidas condiciones de continuidad.
Los reinos de taifas de nuestras Comunidades Autónomas que tienen transferida la competencia en materia educativa (todas) han hecho actualmente absolutamente inviable el contenido de este artículo dando lugar a una auténtica discriminación educativa por razón de residencia en nuestro país, por ejemplo, “un alumno superdotado andaluz” puede no ser superdotado en Aragón o en Castilla-León, porque allí se le considere precoz y, por tanto, no se admita que haya podido ser flexibilizado.   Un alumno con talento académico complejo andaluz, no será considerado como superdotado fuera de las fronteras de esa Comunidad.  Un alumno con más de tres  flexibilizaciones realizadas en Canarias, no tendría porqué ser admitido en Andalucía, …
Únicamente en Girona, he visto aplicar un caso de admisión en la Universidad de una alumna de Bachillerato para compaginar la carrera de Medicina con su instituto, lo que supone aplicar el principio de flexibilidad y de adaptación del sistema educativo al estudiante y no al revés.
Podéis leer la noticia en el siguiente enlace:
Y uno de los artículos más importantes del Real Decreto 943/2003 de 18 de julio es su artículo 7.
Artículo 7. Criterios generales para flexibilizar la duración de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente.
1. La flexibilización de la duración de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente consistirá en su incorporación a un curso superior al que le corresponda por su edad. Esta medida podrá adoptarse hasta un máximo de tres veces en la enseñanza básica y una sola vez en las enseñanzas posobligatorias. No obstante, en casos excepcionales, las Administraciones educativas podrán adoptar medidas de flexibilización sin tales limitaciones. Esta flexibilización incorporará medidas y programas de atención específica.
En el caso de mis hijos se adoptaron únicamente dos flexibilizaciones, pero no se llevó a cabo ninguna medida ni programación específica para ellos a posteriori, motivo por el cual ellos decidieron no solicitar ninguna más, puesto que el Colegio no contemplaba en la mayoría de las ocasiones las disincronías propias de su edad cronológica:  por ejemplo, la disincronía grafo-motriz que les hacía más lentos que sus compañeros a la hora de hacer un examen escrito y, por tanto, muchas veces no les daba tiempo para terminar aún sabiéndose la materia, o el hecho de que se les exigieran idénticas pruebas que al resto en educación física, o que el Centro se olvidara de las vacunas que les correspondían por edad, o que tuvieran tantos deberes escolares como sus compañeros, o que hayan sufrido bulling o simplemente ostracismo por parte de sus compañeros porque “¿Cómo es posible que un niño más pequeño que yo sepa más que yo?”….  A pesar de ello, mi hijo mayor hizo la Selectividad con 15 años, en idénticas condiciones que sus compañeros de curso y consiguió una magnífica nota para entrar en la Universidad y el menor cursa el Bachillerato con la misma edad.
Como para conseguir la adecuada atención educativa de mis hijos pasé, como cualquier padre primerizo en estos temas, por el calvario de conseguir que en la Administración Educativa me atendiera, de conseguir que les pusieran un profesor de apoyo, tuvimos que pasarnos a la enseñanza privada ante la ineficacia del sistema público, tuvimos que conseguir dos flexibilizaciones; así que, cuando comencé a actuar con mi hijo menor (ya desde un colegio privado), ya tenía experiencia en el funcionamiento del sistema y ambas flexibilizaciones se llevaron a cabo en la Etapa Primaria, donde mi hijo hacía los cursos de dos en dos:  1º y 2º de EP, flexibilizó a 3ºde EP, y 4º y 5ºde EP, flexibilizó a 6º de EP, lo que fue mucho más fácil que para el primero, cuya segunda flexibilización fue de 3º de la ESO a 2º de Bachillerato.  Las experiencia de mis hijos y de otros niños con aceleraciones múltiples en este país me lleva a aconsejar que se realicen, sobre todo, en primaria, las tres posibles, si el Colegio les apoya, porque en la ESO y el Bachillerato, les cuesta más trabajo llevarlas a cabo, tanto por el tipo de materias como por la fase hormonal de sus compañeros.
Debo decir que también es cierto que el Colegio de mis hijos ha hecho un importante esfuerzo en su atención educativa específica, pero esta atención depende en ocasiones de profesores rancios en su forma de enseñar o de entender la superdotación, desde el que decía que el problema de mis hijos era “pensar por sí mismos” y no responder de la forma que él decía, a pesar de que sus respuestas fueran correctas o del que, ante la enorme carga de deberes respondían que “estaban acelerados para bien o para mal”
El problema de las flexibilizaciones múltiples no es un problema de los niños/as, es un problema del sistema.  Los niños/as superdotados (salvo excepcionales excepciones) no tienen problemas de socialización/adaptación ni otras gaitas marineras, el problema es de los profesores y de los compañeros que no aceptan, respetan, ni entienden, la famosa “diversidad” y que no tienen ni idea de cómo afrontarla, a pesar de lo que diga la Ley.
Os dejo una entrada que hice sobre socialización: 
También podéis buscar la Tesis Doctoral de Dª Encarnación Fernández Mota, realizada en la Universidad de Almería sobre “La flexibilización de la escolaridad como respuesta educativa al alumnado con sobredotación intelectual en Andalucía” del año 2006,  que habla de las aceleraciones múltiples.
Y es de lectura obligatoria el Informe Templeton que podéis leer aquí:
O las múltiples entradas sobre esta materia del profesor Dr. Javier Tourón:
Y llega la pregunta del millón ¿porqué no se cumple la Ley?  Porque los padres no exigen que se cumpla en todos sus escritos y los docentes y funcionarios implicados o concienciados con el tema, tampoco lo exigen; porque es más fácil mirar hacia otro lado o esperar a que sean otros los que se mojen; porque cuesta dinero en el caso de que no se tenga derecho a Justicia Gratuita y porque los juicios son largos; porque los Centros Educativos y los funcionarios de las distintas Administraciones no quieren cumplir la Ley y se hacen los suecos; motivos todos ellos por el que este incumplimiento reiterado en el tiempo no llega a los Tribunales y las Sentencias son muy pocas:  pero existen y la Ley es la que es.
De vosotros depende.

Actualización de la entrada Educación a distancia, homeschooling y desescolarización


    En el mes de mayo del 2015 publiqué un post sobre educación a distancia y homeschooling que fue bastante comentado y compartido; con él trataba de dar respuesta a muchas de las preguntas que me hacen los padres sobre este tema desde mi óptica personal como jurista, que, obviamente, no tiene porqué ser compartida por otros juristas, por aquello de que el derecho es susceptible de distintas interpretaciones, tal como la propia jurisprudencia nos enseña cuando casos similares pueden haber sido interpretado por distintos tribunales de justicia de forma diferente, tanto a favor de sus postulados como en contra.

     Es por ello que, tratando de mejorar la información sobre este tema, actualizo esta entrada, esperando que os pueda ser de utilidad. 

    No son pocos los padres que acuden a mí ante la desesperación que supone que los Centros Educativos no den respuesta a las Necesidades Educativas Especiales o Específicas de sus hijos, a pesar de haber realizados los trámites administrativos necesarios solicitando tal respuesta;  también acuden a mí aquellos cuyos hijos se niegan a asistir al Colegio por bulling, acoso, por fobia escolar, por enfermedades físicas o psicológicas diversas, … Y cuando vienen a mí como profesional del derecho, todos manifiestan dos características:  su desesperación y su miedo.

    Además de tranquilizarles; en principio, nadie va a actuar en contra de ellos, ni les van a quitar a sus hijos, ni les van a meter en la cárcel, lo primero que hago es centrar los términos jurídicos sobre los que estamos hablando y decirles que:  SI EL SISTEMA NO TE FUNCIONA, SALTE DEL SISTEMA.

Hay dos formas de “salirse del sistema”:
  •  El homeschooling.
  • La enseñanza oficial a distancia o no presencial.

El homeschooling supone una forma de educación que no está sujeta a un curriculum determinado, sino que son los padres o tutores legales los que deciden cuál va a ser la enseñanza que van a recibir sus hijos o tutelados y los que se van a preocupar de que la adquieran.  El problema que plantea esta opción educativa es que no hay forma de acreditar la adquisición de los conocimientos “mínimos legales” que se exigen por las distintas normativas estatales para tener acceso a un título oficial que faculte, por ejemplo, para ejercer una profesión determinada, tal como sucede con los títulos universitarios o de formación profesional, motivo por el cual en algunos países se prohíbe esta forma de aprendizaje o bien se permite, estableciendo una serie de pruebas oficiales para estos menores cuya superación permita comprobar y garantizar la adecuada adquisición de estos conocimientos.  

La enseñanza oficial a distancia o no presencial, es aquella que sigue un currículum oficial legalizado pero que utiliza las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para hacerlo, de tal forma que los alumnos concluyan sus estudios con una titulación oficial que acredite su adquisición de conocimientos pero que para ello no tengan que desplazarse a un centro educativo presencial.

En España, la Sentencia del Tribunal Constitucional 133/2010 de 2 de diciembre, que podéis leer completa en el siguiente enlace:  Sentencia del Tribunal Constitucional 133/2011 de 2 de diciembre, proscribió abiertamente el homeschooling en nuestro país, mientras que realizó una interpretación muy restrictiva de la educación a distancia, lo que no quiere decir que esta forma de enseñanza no se permita en nuestro país, que no solo la prevé legalmente sino que dispone de Centros Educativos a distancia a nivel del Ministerio Español de Educación, Cultura y Deporte (CIDEAD) que cubren todas las etapas educativas obligatorias, así como también existen en algunas Comunidades Autónomas para ESO, Bachillerato y Formación profesional, por ejemplo, el «Institut Obert» de Catalunya, y dispone del SAED, Servicio de Apoyo Educativo Domiciliario, para los menores que lo necesiten por motivos de salud.

    La importancia de esta Sentencia, sobre una familia de Coín que no tenia escolarizados a sus hijos en ningún centro educativo, radica en establecer la obligatoriedad de la escolarización que establece el legislador español como parte del Derecho a la Educación del artículo 27 de la Constitución Española, indicando, expresamente en su fundamentación, la libertad de los progenitores de elegir el centro educativo oficial, homologado, público o privado, que responda a sus criterios, o bien la libertad de crear el centro educativo que responda a éstos, -siempre dentro de la legalidad general-.  
      Establece esta Sentencia que:  «Efectivamente, en lo que respecta a la determinación por los padres del tipo de educación que habrán de recibir sus hijos, ese derecho constitucional se limita, de acuerdo con nuestra doctrina, al reconocimiento prima facie de una libertad de los padres para elegir centro docente (ATC 382/1996, de 18 de diciembre, FJ 4), …» (…) el derecho a la educación en su condición de derecho de libertad no alcanza a proteger, siquiera sea prima facie, una pretendida facultad de los padres de elegir para sus hijos por razones pedagógicas un tipo de enseñanza que implique su no escolarización en centros homologados de carácter público o privado«.

    Podeis leer el post que realicé del análisis jurídico de esta Sentencia en la siguiente entrada:  Análisis jurídico de la Sentencia del TC .

    En caso de que os planteéis la posibilidad de hacer “homeschooling”, deberíais tener en cuenta lo siguiente:
    Los procesos judiciales suelen comenzar con una denuncia interpuesta por los centros educativos, en el caso de que el menor haya sido desescolarizado, o por los servicios sociales y, en algunos casos, por los propios vecinos y hasta por los familiares más cercanos. En cada Comunidad Autónoma, incluso municipalmente, existe un Protocolo de Absentismo, que debeis conocer para saber la vía jurídica que puede llevar vuestro procedimiento, de darse el caso, que juridicamente puede ser de tipo administrativo, civil o penal.  A nivel penal, el recorrido de estas denuncias no suele ser muy largo, pues habitualmente se queda en las diligencias previas abiertas por la Fiscalía para comprobar si el caso denunciado responde a la figura delictiva de abandono. Una vez que se comprueba que los menores no están desatendidos, el caso suele ser archivado. Sin embargo, hay ocasiones en las que la Fiscalía entiende que hay infracción de ley y entonces pasa el caso a los Tribunales que, generalmente pero no siempre, fallan a favor de quienes educan en casa.

¿Me pueden quitar a mi hijo si no lo escolarizo presencialmente?
   Solo cuando el absentismo o abandono escolar se produce debido a un incumplimiento injustificado por parte de los padres del deber de educar y proporcionar una formación integral a sus hijos, deber legal de asistencia inherente a la patria potestad, el Estado deberá intervenir para garantizar el derecho a la educación de los menores, recurriendo incluso al Derecho penal, mediante la aplicación del delito de abandono de familia del art. 226.1 CP.

¿Cuándo se produce la situación jurídica del desamparo del art. 172 del Código Civil?

    Señala la Sala del Tribunal Supremo que para que se dé situación legal de desamparo deben cumplirse dos requisitos, uno subjetivo y otro objetivo:

  • Requisito subjetivo:Que los responsables de la guarda del menor hagan dejación de sus responsabilidades de asistencia moral y material. 

  • Requisito objetivo:Que los menores se hallen privados de tal asistencia y que se pueda constatar el resultado del abandono. 
Afirma este Tribunal  que los motivos alegados en la declaración de desamparo no pueden ser  ni subjetivos, ni personales; tampoco su enjuiciamiento puede estar supeditado ni condicionado a modelos sociales, culturales, filosóficos, religiosos o morales concretos. 

Señala este Tribunal que sólo se puede hablar de desamparo, cuando el menor sufre daños de hecho, no cuando recibe desatención por parte de los responsables legales. En el caso de producirse daños de hecho, los responsables son privados de la patria potestad, pero no como castigo, sino como preservación de los derechos del menor.

Fundamentándose en los artículos 172 y concordantes del Código Civil, en la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor 1/1996, de 15 de Enero, en los artículos 10, 16, 27.3 y 39 de la Constitución, y en la Sentencia del Tribunal Constitucional, de 3 de Octubre de 1994, que, en un supuesto con cierta semejanza en origen, estimó que no había infracción del derecho a la educación con un sistema de enseñanza al margen de la oficial, la Audiencia Provincial de Sevilla estimó que, menos aún, puede entenderse que haya desamparo en este supuesto. 

No obstante lo anterior, la actual redacción del artículo 18.2.g) de la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor 1/1996, de 15 de enero, establece que «En particular se entenderá que existe situación de desamparo cuando se de alguna o algunas de las siguientes circunstanciasg) la ausencia de escolarización o falta de asistencia reiterada y no justificada adecuadamente al centro educativo y la permisividad continuada o la inducción al absentismo escolar durante las etapas de escolarización obligatoria.»

Esto quiere decir que, lo mismo que hay Tratados Internacionales, informes de Defensores del Pueblo de distintas CCAA españolas y Sentencias Judiciales favorables a esta opción educativa, también hay Sentencias judiciales españolas contrarias a la misma;  Sentencias que debemos conocer si queremos llevar a buen puerto esta opción.

    Para todos los interesados en este tema, os aconsejo leer la siguiente Tesis Doctoral en la materia PUBLICADA POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE ESPAÑOL, del Dr. Carlos Cabo: 

O la monografía sobre CONSECUENCIAS JURÍDICO PENALES DEL ABSENTISMO ESCOLAR, del Profesor de Derecho Penal y Criminología, Dr. Carlos Vázquez González, publicada por la Revista de la Asociación de Inspectores de Educación de España:

    Dicho lo anterior y fruto de la experiencia, los padres que os planteéis escolarizar de forma no presencial a vuestros hijos menores de edad (sobre homeschooling hay multitud de Asociaciones y páginas web que podéis consultar), deberíais conocer algunos datos:

1.-  La escolarización española es obligatoria de los 6 a los 16 años.-

    La etapa de Educación Infantil, anterior a los 6 años de edad NO ES OBLIGATORIA, como tampoco lo es la etapa del Bachillerato.  

    Por supuesto que los maestros de educación infantil tendrán multitud de argumentos, no todos ellos científicos ni contrastados, para justificar que los niños empiecen a acudir a los centros educativos antes de los 6 años, pero es vuestra decisión como padres y solo el conocimiento de vuestros hijos debería ser el que os diga qué es lo más aconsejable para ellos. Cada niño es un mundo y cada uno de ellos madura emocional y afectivamente a un ritmo diferente y como seres humanos que son y que viven en sociedad, su socialización no depende de que acudan a un centro educativo.

2.   ¿Puedo escolarizar de forma “no presencial” a mi hijo dentro de España?  Si.

            
         Existen varias vías para llevar a cabo esta escolarización no presencial:
 
 
               a) Escolarización en el CIDEAD.  ABSOLUTAMENTE LEGAL.

     El Centro para la Innovación y Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD), perteneciente al Ministerio de Educación Español, integrado en la Subdirección General de Aprendizaje, regido por el Real Decreto 1180/1992 de 2 de octubre, por el que se crea la ESCUELA VIRTUAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA ESPAÑOLA, tiene como función la de coordinar y facilitar los procesos de educación a distancia, dirigida a los alumnos en edad escolar que, por circunstancias personales, sociales o geográficas u otras de carácter excepcional, se ven imposibilitadas para seguir enseñanzas a través del régimen presencial ordinario.  

     Podrán estudiar por medio del Centro para la Innovación y Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD) http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/mepsyd-ico/ico-internet.gif  los menores que se encuentren en algunos de los siguientes casos:

  • ser de nacionalidad española y residir temporal o habitualmente en el extranjero;
  • residir en el extranjero sin ser de nacionalidad española y haber cursado previamente estudios reglados españoles;
  • residentes en España en los que concurra alguna causa excepcional que lo justifique (por ej: variar con frecuencia de lugar de residencia por pertenecer a familias de vida itinerante, o dedicarse a actividades especiales: danza, música, deporte…). En estos casos, el alumno deberá contar con la autorización de la Administración Educativa correspondiente.

     Lo único que se necesita es una AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

     La petición de esta autorización administrativa se realiza ante la Inspección Educativa de la Delegación Territorial de Educación que corresponda al domicilio del administrado.  La motivación de vuestra solicitud puede estar basada en cuestiones físicas, psicológicas o, también, en la falta de atención educativa especial o específica a vuestros hijos por parte del sistema educativo”.

     La página web del CIDEAD os facilitará toda la información concerniente a este sistema, cuyo acceso, aunque excepcional, no es imposible (y conozco bastantes casos).

       Para motivar vuestra solicitud de incorporación a la Escuela Virtual a Distancia (CIDEAD), podéis utilizar, entre otros, los siguientes argumentos:
  • La excepcionalidad de la situación de vuestro hijo motivada de forma jurídica no pedagógica.  
Especial importancia en este sentido tiene la Sentencia 3257/2011 del Tribunal Supremo en Recurso de Casación 603/2010, sobre la inactividad de la Generalidad Valenciana por no dotar de los medios necesarios para la educación de niños con Trastorno de Espectro Autista (TEA) al Aula de Comunicación y Lenguaje del Colegio Público «Tomás de Montañana» de Valencia, lo que es aplicable a otras Necesidades Educativas Especiales y Específicas.  Podéis leer la Sentencia completa en el siguiente enlace: Sentencia 3257/2011 del Tribunal Supremo en Recurso de Casación 603/2010,   

  • La libertad de los progenitores de elegir el centro educativo oficial, homologado, público o privado, que responda a sus criterios, tal como viene recogida en el artículo 27 de la CE. 
  • La socialización de vuestro hijo no tiene porqué verse afectada:  podeis llevar una planificación de actividades extraescolares o meramente sociales de vuestro hijo. 

   El Tribunal Constitucional, en su Sentencia 154/1985, de 12 de noviembre (BOE nº 283, de 26 de noviembre del 1985, estableció, en relación a la Educación a distancia, lo siguiente:

«2. Para examinar la cuestión planteada conviene ante todo concretar en qué consiste la enseñanza a distancia. Esta modalidad de enseñanza, difundida en los últimos años, supone de un lado que no existe habitualmente la relación directa y personal entre profesor y alumno que caracteriza a la enseñanza tradicional, pero de otro lado que el centro docente no se limita a examinar a estudiantes que no han seguido los cursos y que han estudiado por su cuenta, como ocurría en la antigua enseñanza «libre», sino que ejerce una labor continuada y sistemática de ayuda y dirección por diversos medios como puede ser la correspondencia, las «cassettes», las clases por radio o televisión, los encuentros ocasionales, etc. Un rasgo característico que ofrecen hasta ahora las enseñanzas a distancia que en diversos niveles ha organizado el Estado es la creación de centros asociados o colaboradores que facilitan esa actividad de orientación y tutela sin el que no puede hablarse de una enseñanza a distancia en sentido estricto. Esos centros se prevén tanto a nivel universitario (Decreto 2310/1972, de 18 de agosto, que crea la Universidad Nacional de Educación a Distancia, y Decreto 3114/1974, de 24 de octubre); como de Bachillerato (Decreto 2408/1975, de 9 de octubre) y de Educación General Básica (Real Decreto 546/1979, de 20 de febrero).»


«La tecnología ha conformado históricamente la educación y la sigue conformando. El aprendizaje personalizado y su universalización como grandes retos de la transformación educativa, así como la satisfacción de los aprendizajes en competencias no cognitivas, la adquisición de actitudes y el aprender haciendo, demandan el uso intensivo de las tecnologías. Conectar con los hábitos y experiencias de las nuevas generaciones exige una revisión en profundidad de la noción de aula y de espacio educativo, solo posible desde una lectura amplia de la función educativa de las nuevas tecnologías. 

La incorporación generalizada al sistema educativo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), que tendrán en cuenta los principios de diseño para todas las personas y accesibilidad universal, permitirá personalizar la educación y adaptarla a las necesidades y al ritmo de cada alumno o alumna. (…)»
E           b)  Escolarización en casa o a distancia por motivos de salud a través del SERVICIO DE ATENCION EDUCATIVA DOMICILIARIA (SAED):  ABSOLUTAMENTE LEGAL.
   
      Requiere un informe médico que acredite la necesidad de atención educativa domiciliaria POR CUALQUIER MOTIVO DE SALUD FÍSICA O PSICOLÓGICA.

      Cada CCAA regula este Servicio de forma diferente, por lo que habrá que mirar cada una de esas regulaciones en relación a plazos de solicitud, formularios, … 

             c)  Escolarización a distancia en un Centro Educativo Extranjero:  LEGALIDAD «INTERMEDIA» (susceptible de interpretación).

 Tal como ya hemos indicado, lo “ilegal” en nuestro país es que los menores no estén “escolarizados”, esto es, que no se encuentren matriculados en un CENTRO EDUCATIVO OFICIAL, un Centro Educativo que expida un título autorizado por las autoridades competentes para ello, de acuerdo con el ordenamiento jurídico del país de que se trate, o lo que es igual, en un Centro Educativo cuya enseñanza sea susceptible de ser reconocida y homologada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Español.

   Existe una página web en el MEC a través de la que podéis acceder a los requisitos para llevar a cabo esta homologación de títulos: Homologaciones de títulos no universitarios del MEC

   Por tanto, si tu hijo se encuentra matriculado en un Centro Educativo Oficial, fuera de nuestras fronteras, mediante el que pueda acceder a una educación oficial a distancia, estás cumpliendo con todos los requisitos legales para su formación y no incurrís en la situación legal del desamparo del artículo 172 del Código Civil, LO QUE NO QUIERE DECIR QUE NO PUEDAS SER SUJETO DE UN PROCEDIMIENTO DE ABSENTISMO EN CASO DE SER DENUNCIADO.

Feliz semana.

Mentiras en educación: El Real Decreto 696/1995, de 28 de abril.


Esto de llevar muchos años tratando de conseguir una adecuada atención educativa de los más capaces me ha llevado a tener que conocer las distintas normativas educativas que a lo largo de los años han ido surgiendo en nuestro país, que son muchas porque desde que alcanzamos la democracia, cualquier partido político que llega al poder pretende arreglar la educación desde el papel y cada vez a peor, y no acometiendo una auténtica reforma educativa que ha de empezar, necesariamente en los docentes y los técnicos que han de aplicarla.

Una de las joyas legislativas absolutamente incumplidas en la atención de los alumnos superdotados es el Real Decreto 696/1995, de 28 de abril, de ordenación de la educación de los alumnos con necesidades educativas especiales, que podéis encontrar completo en este enlace: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1995-13290.

          Esta norma comienza en su preámbulo estableciendo que  no todas las necesidades educativas especiales son de la misma naturaleza, tienen un mismo origen o requieren, para ser atendidas, actuaciones y medios similares. Por una parte, cabe distinguir entre las necesidades especiales que se manifiestan de forma temporal o transitoria de aquellas que tienen un cierto carácter de estabilidad o permanencia a lo largo de la escolarización. Por otra parte, su origen puede atribuirse a diversas causas relacionadas, fundamentalmente, con el contexto social o cultural, con la historia educativa y escolar de los alumnos o con condiciones personales asociadas bien a una sobredotación en cuanto a capacidades intelectuales, bien a una discapacidad psíquica, sensorial o motora o a trastornos graves de conducta. Por último, si bien la Administración educativa debe regular las actuaciones y los medios previstos para atender las necesidades especiales de todo el alumnado, desde la perspectiva de la ordenación, de la planificación de recursos y de la organización de la respuesta educativa, conviene acometer esta tarea atendiendo diferencialmente a su naturaleza, origen y mayor o menor permanencia de sus manifestaciones en el transcurso de la escolaridad.”

          En relación a los superdotados, aquí llamados “sobredotados” con el fin de atender también a determinados talentos, establece que su derecho a la educación se llevará a cabo, cuando sea preciso a través de la educación especial, estableciendo una serie de derechos para estos menores que seguro que os sonarán a todos aquellos que reclamáis una adecuada atención educativa para los menores de altas capacidades intelectuales, para ello voy a sustituir «alumnado de educación especial» por «Sobredotados» donde no aparezca expresamente esta concepto:

  1. La atención educativa a los niños y niñas sobredotados comenzará tan pronto como se adviertan circunstancias que aconsejen tal atención, cualquiera que sea su edad (art. 3.1).
  2. Serán escolarizados en los centros y programas ordinarios. Sólo cuando se aprecie de forma razonada que las necesidades de dichos alumnos no puedan ser adecuadamente satisfechas en un centro ordinario, se propondrá su escolarización en centros de educación especial (art. 3.2).
  3. La escolarización de estos alumnos estará sujeta a un proceso de seguimiento continuado, debiéndose revisar de manera periódica y en la forma que reglamentariamente se determine, tras las correspondientes evaluaciones psicopedagógicas, las decisiones de escolarización adoptadas (art. 3.4).
  4. Tendrán atención prioritaria del Ministerio.
  5.  Se adoptarán las medidas que sean precisas en lo que concierne a la cualificación y formación del profesorado, la elaboración de los proyectos curriculares y de la programación docente, la dotación de medios personales y materiales, la promoción de la innovación e investigación educativa y la adaptación, en su caso, del entorno físico.
  6. Los planes provinciales de formación permanente del profesorado incluirán entre sus prioridades las relacionadas con la actualización y formación del profesoradoy demás profesionales a que se refiere el presente Real Decreto.
  7. El Ministerio de Educación y Ciencia facilitará y promoverá la realización de experiencias de innovación y de investigación educativa, así como la elaboración de materiales didácticos y curriculares, entre cuyos objetivos figure el de mejorar la calidad de la educación de los alumnos sobredotados.
  8. El Ministerio de Educación y Ciencia, a través del Instituto Nacional de Calidad y Evaluación, promoverá la evaluación periódica del conjunto de medidas contempladas en este Real Decreto.
  9. La atención educativa a los alumnos con necesidades especiales asociadas a condiciones personales de sobredotación intelectual velará especialmente por promover un desarrollo equilibrado de los distintos tipos de capacidades establecidas en los objetivos generales de las diferentes etapas educativas.
  10. A este fin, los equipos de orientación educativa y psicopedagógica y los departamentos de orientación de los institutos de educación secundaria que escolaricen alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotación intelectual contarán con profesionales con una formación especializada.

Por lo que se refiere al Proyecto Curricular de los centros docentes, en el artículo 6 se establece lo siguiente:

  1. Los centros docentes, en aplicación del principio de atención a la diversidad de capacidades, intereses y motivaciones del alumnado, incluirán en su proyecto curricular las medidas de carácter pedagógico, organizativo y de funcionamiento previstas para la atención a los alumnos sobredotadosque se escolaricen en ellos.
  2. Los profesores que atiendan a alumnos sobredotadosrealizarán, con el asesoramiento y apoyo de los equipos de orientación educativa y psicopedagógica o de los departamentos de orientación, según proceda, las adaptaciones curriculares pertinentes para ayudar a estos alumnos a progresar en el logro de los objetivos educativos.
  3. El proceso educativo de los alumnos sobredotadostenderá, en cualquier caso y circunstancia, al desarrollo de las capacidades establecidas en los objetivos generales de las respectivas etapas educativas.

Por lo que se refiere a las Adaptaciones curriculares, el artículo 7 establece:

  1. Podrán llevarse a cabo adaptaciones en todos o algunos de los elementos del currículo, incluida la evaluación, de acuerdo con la naturaleza de las necesidades de los alumnos.
  2. En el caso de los alumnos sobredotados,podrán llevarse a cabo adaptaciones curriculares significativas que afecten a los elementos prescriptivos del currículo, previa evaluación psicopedagógica realizada por los equipos de orientación educativa y psicopedagógica o, en su caso, por los departamentos de orientación.
  3. Las adaptaciones curriculares individualizadas servirán de base a las decisiones sobre los apoyos complementarios que deban prestarse a los alumnos sobredotados.

El artículo 8 se dedica a los medios y apoyos complementarios y los siguientes a los Equipos de Orientación y atención educativa en las distintas etapas.  Podemos destacar las siguientes medidas:

1.  El Ministerio de Educación y Ciencia dotará a los centros docentes con recursos, medios y apoyos complementarios a los previstos con carácter general en cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, cuando el número de alumnos con las necesidades educativas especiales escolarizados en ellos y la naturaleza de las mismas así lo requiera.

2.   Los medios personales complementarios para garantizar una educación de calidad a los alumnos con necesidades educativas especiales estarán constituidos por los maestros con las especialidades de pedagogía terapéutica o educación especial en las correspondientes plantillas orgánicas de los centros docentes y de los equipos de orientación educativa y psicopedagógica, así como por el personal laboral que se determine.

3.  Los equipos de orientación educativa y psicopedagógica realizarán la evaluación psicopedagógica requerida para una adecuada escolarización de los alumnos con necesidades educativas especiales, así como para el seguimiento y apoyo de su proceso educativo. Estos equipos, en atención a las funciones peculiares que además realicen, se clasificarán en equipos de atención temprana, equipos generales y equipos específicos.

4.    El Ministerio de Educación y Ciencia proveerá a los centros del equipamiento didáctico y de los medios técnicos precisos.

5. La Administración educativa podrá contemplar la escolarización preferente de determinados alumnos con sobredotación en un mismo centro de educación primaria, cuando la naturaleza de la respuesta a sus necesidades comporte un equipamiento singular o una especialización profesional de difícil generalización.

6. Al finalizar la educación primaria, los equipos de orientación educativa y psicopedagógica realizarán un informe sobre el proceso educativo de estos alumnos a lo largo de este nivel y lo elevarán al centro donde el alumno vaya a continuar su escolarización.

     En conclusión, si todas estas medidas educativas se hubieran llevado a cabo, esto es, si la Ley se hubiera cumplido en lo que a la atención educativa de los alumnos superdotados y talentosos se refiere, desde el año 1995 hasta ahora 2015, llevaríamos 20 años contando con:

1.-  Profesores y técnicos especializados en AACC.

2.-  Proyectos educativos específicos para AACC.

3.-  Materiales didácticos y pedagógicos específicos para AACC

4.-  Centros educativos específicos o especiales para AACC.

        Esto último se lo recuerdo, especialmente, a todos aquellos que apuestan por una escuela inclusiva, incapaz de atender a la mayoría de estos menores.

Que paséis un feliz día.

De mitos y realidades pedagógicas: La formación del profesorado



Lo primero que quiero indicar es que soy abogado y madre, no pedagoga ni docente, pero los avatares de la vida me han llevado a recibir información de muchos foros de padres, psicólogos, pedagogos y educadores en general, en materia de Altas Capacidades Intelectuales y educación, en los que se aboga por un “cambio en la educación”, una “rebelión en las aulas”, … y en los que se publican muchos artículos de la más diversa índole, basados muchas veces, en la más utópica o ilusa visión de la educación, -ambas visiones peligrosas desde mi punto de vista-, y en el desconocimiento más absoluto tanto de nuestra legislación como de nuestra particular idiosincrasia española, que me lleva a encontrarme con panfletos del tipo “salvemos el planeta” o “eliminemos el hambre en el mundo”, ideas éstas con las que estoy absolutamente de acuerdo, pero que, comprenderéis, que no se pueden acometer con una visión simplista de la realidad que nos rodea.   
Algunos políticos también parecen haberse contagiado de esta “moda educativa”, máxime en época de elecciones, lo que nos lleva a encontrarnos con Leyes, Órdenes, Instrucciones, … contradictorias entre sí cuando, por un lado, prometen una serie de actuaciones en base a Derechos reconocidos en la Constitución Española o en las distintas Convenciones de Derechos del Niño, y estas actuaciones se niegan, sistemáticamente, por otro lado:  el de la aplicación práctica. 
Soy consciente de que mis artículos o entradas levantan polémicas.  Tampoco pretendo tener razón, sino dar una opinión y, en ocasiones, hacer reflexionar con cierto sentido común a mis lectores, así que ahí va mi personal opinión sobre algunas cuestiones: 
La formación de los docentes o la falta de ella.-
     Desde que se publicó la LOGSE, en 1990, ya se establece como norma la escolarización del alumnado con necesidades educativas especiales en la escuela ordinaria —siempre que sea posible—, previa evaluación psicopedagógica y dictamen de escolarización de los equipos de orientación u orientadores correspondientes;  lo que las normativas posteriores han seguido incluyendo a pesar de la actual distinción entre necesidades educativas especiales y específicas y que las distintas Comunidades Autónomas adopten definiciones y decisiones administrativas varias para la atención de este tipo de alumnado.   
Esto quiere decir que, teóricamente, sobre el papel, los políticos han apostado por una “educación inclusiva”, es decir, “que sea el sistema educativo el que posea las características necesarias que le permitan atender a todo tipo de alumnos en sus aulas comunes, sin separar ni escolarizar en paralelo a los que presentan peculiaridades del tipo que sean. “; cuestión ésta que parece que ha querido corregir la actual LOMCE en su artículo 122 bis, al indicar que puede existir la “especialización de centros educativos”, sin embargo esta “especialización” se deja en abstracto, posiblemente en manos privadas.
     Al legislador se le olvida, como en tantas otras ocasiones, que para poder llevar a cabo tan loable propuesta, resulta fundamental la FORMACION DEL PROFESORADO, cuestión ésta que solo aparece mencionada en los distintos informes oficiales para destacar su ausencia, pero no para dar soluciones a este problema, y ello por varias cuestiones:   
Lo primero que debemos tener en cuenta es que es el Gobierno de la Nación y, posteriormente, las Cámaras quienes establecen los requisitos a los que deberán adecuarse los planes de estudios conducentes  a la obtención de los títulos de Grado que habiliten para el ejercicio de la profesión de Maestro en Educación Primaria, que presenten las universidades para su verificación por el Consejo de Universidades. 
Dentro de la Formación debemos distinguir dos tipos: 
1.1.-  Formación inicial:
Para ejercer la docencia en las diferentes enseñanzas reguladas en la LOE, será necesario estar en posesión de las titulaciones académicas correspondientes y tener la formación pedagógica y didáctica que el Gobierno establezca para cada enseñanza.
La Ley Orgánica 2/2006 http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/mepsyd-ico/ico-pdf.gif, de 3 de mayo, de Educación establece en su preámbulo la necesidad de revisar el modelo de formación inicial para adecuarlo al entorno europeo. Asimismo, debe garantizar además de la adecuada preparación científica, una formación pedagógica y didáctica.
  • Educación infantil:  Orden ECI/3854/2007 http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/mepsyd-ico/ico-internet.gif, de 27 de diciembre, (BOE 29-12) por la que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesión de Maestro en Educación Infantil.
  • Educación primaria :  Orden ECI/3857/2007 http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/mepsyd-ico/ico-internet.gif, de 27 de diciembre, (BOE 29-12) por la que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesión de Maestro en Educación Primaria.
El Consejo de Ministros aprobó el 14 de diciembre de 2007, las condiciones de acceso a los cuerpos de profesores de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanzas de Idiomas, de acuerdo a lo dispuesto en la LOE. 
Así, se acuerda que es necesario ser graduado universitario y cursar un máster oficial específico de un año de duración (60 créditos).
A partir de este acuerdo, el Ministerio de Educación publicó las órdenes por las que se fijan los contenidos mínimos y los objetivos de estas enseñanzas, que son la base sobre la que las diferentes Comunidades Autónomas desarrollan sus Máster, y las Universidades desarrollan sus planes de estudios. 
Legislación:  Orden ECI/3858/2007 , de 27 de diciembre, (BOE 29-12) http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/educacion-ico/ico-pdf.gif por la que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de las profesiones de Profesor de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanzas de Idiomas.
  • REAL DECRETO 276/2007, de 23 de febrero http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/educacion-ico/ico-pdf.gif, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y se regula el régimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposición transitoria decimoséptima de la citada ley.
  • REAL DECRETO 1834/2008, de 8 de noviembre http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/educacion-ico/ico-pdf.gif, por el que se definen las condiciones de formación para el ejercicio de la docencia en la educación secundaria obligatoria, el bachillerato, la formación profesional y las enseñanzas de régimen especial y se establecen las especialidades de los cuerpos docentes de enseñanza secundaria.
  • Real Decreto 48/2010, de 22 de enero http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/educacion-ico/ico-pdf.gif, por el que se modifica el Real Decreto 276/2007, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y se regula el régimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposición transitoria decimoséptima de la citada ley.
  • Real Decreto 860/2010, de 2 de julio http://www.mecd.gob.es/docroot/fckeditor/images/smiley/educacion-ico/ico-pdf.gif, por el que se regulan las condiciones de formación inicial del profesorado de los centros privados para ejercer la docencia en las enseñanzas de educación secundaria obligatoria o de bachillerato.
Como podéis observar, nada se establece concretamente en el campo de la atención educativa de las Altas Capacidades Intelectuales, que no dejan de ser “un pegote añadido” a la Atención a la Diversidad.   
Si nos ponemos a bucear por internet nos encontramos que en el Grado de Educación Primaria, en la Universidad de Valladolid aparece una asignatura denominada “Atención psicoeducativa del alumnado con altas capacidades”; por lo demás, la formación específica en altas capacidades intelectuales solo se realiza en forma de Máster y Post Grados como el de la Universidad Camilo José Cela de  “Especialista Universitario en Detección e Intervención Psicopedagógica en Altas Capacidades”; el de la Universidad de Murcia que tiene un Máster Universitario en “Psicología de la Educación” que tiene una asignatura denominada “Evaluación y Atención a la Diversidad de los Alumnos de Altas Habilidades (Superdotación y Talento)”; la Fundación Universidad de la Rioja que tiene un Máster en “Neuropsicología de las Altas Capacidades Intelectuales”; la Universidad Católica de Valencia, que tiene un Máster en “Educación inclusiva”, … y demás Máster de otras instituciones de enseñanza privada, que se pueden encontrar en Internet.
2.-  La formación permanente:
 
         Lo segundo que tenemos que saber es que la formación permanente del profesorado, aunque deseable, NO ES OBLIGATORIA. 
Con el fin de evaluar el sistema educativo español, se crea en 1990 el Instituto Nacional de Calidad y Educación (INCE), que es el organismo responsable de la evaluación del sistema educativo en el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. El INCE tiene, entre otras funciones, la de realizar el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación, y la realización de investigaciones y estudios de evaluación del sistema educativo y la difusión de la información que ofrezcan ambas actuaciones, información que se recoge mediante CUESTIONARIOS.  
         Extraigo el siguiente resumen del Sistema estatal de indicadores del año 2000:
 “En 1995, alrededor del 60% de los profesores de educación primaria manifiesta que en los últimos 5 años ha participado frecuentemente en cursos de formación y aproximadamente el 13% señala que ha realizado con frecuencia actividades de formación como seminarios, grupos de investigación e innovación, etc. En este mismo periodo de tiempo y por término medio, el profesorado ha participado en 5 cursos de formación y casi las tres cuartas partes de los profesores lo ha hecho en 3 actividades de formación de otro tipo. La elaboración de los proyectos curriculares ha sido el aspecto donde más profesores reconocen haber recibido formación y la evaluación de la práctica docente el aspecto en el que menos profesores la han recibido. Son proporcionalmente más los profesores de la enseñanza privada que los profesores de la enseñanza pública los que manifiestan realizar mayor número de cursos y de otras actividades de formación.” 
Esto quiere decir, literalmente, que en cinco años (5), un 60% de los profesores de educación primaria, ha llevado a cabo un (1) curso por año y un 13% ha participado en “otro tipo de formación” (asistencia a charlas, …).
Podéis leer aquí el informe completo:  http://www.mecd.gob.es/dctm/ievaluacion/indicadores/2000/p6.12000.pdf?documentId=0901e72b80116ee8
En el año 2009, el resultado es el siguiente:
 “Los tutores del 68% de los alumnos de sexto de educación primaria, han participado en cursos, y los del 47%, en otras actividades de formación durante los últimos tres cursos académicos. El porcentaje de participación en cursos es mayor en los centros privados, 74%, que en los públicos, 65%; la participación en otras actividades es mayor en centros públicos, si bien con una diferencia de solamente dos puntos porcentuales. En general, algo más de la mitad de estos cursos y actividades de formación tienen una duración inferior a 70 horas. Ver Gráfico 1.  
En 2007, la media de horas dedicadas por los profesores a cursos, 92, es similar a la dedicada a otras actividades de formación, 93; ambos valores son semejantes a los obtenidos en el estudio de 2003, 92 y 95 horas respectivamente. En función de la titularidad del centro, en 2007, la dedicación media a cursos es ligeramente mayor en los centros públicos, 94 horas, que en los privados, 90 horas, sin que se observe apenas variación con respecto a 2003. La diferencia es mayor en el caso de otras actividades de formación, cuya dedicación media es 97 horas en los centros públicos, lo que supone un aumento de 12 horas con respecto a la media de 2003, y 86 en los privados, tras haber disminuido 29 horas en este mismo periodo. Ver Tabla 2. 
Los profesores del 66% de los alumnos de sexto de educación primaria, consideran suficiente su formación en programación, mientras que sólo el 16% de los mismos la considera suficiente en atención al alumnado extranjero. Los porcentajes de satisfacción sobre la formación de los tutores en centros privados son mayores que en los públicos. Ver Gráfico 3. 
 De las respuestas de los directores, se desprende que los planes de formación del profesorado en los centros han aumentado de 2003 a 2007, ya que el porcentaje de alumnos que pertenecen a centros con dichos planes ha pasado del 62% al 70%; en ambos años el porcentaje es mayor en el caso de los centros privados. 
En cuanto a los temas abordados, el más tratado es el de Tecnologías de Información y Comunicación (44,7%); le siguen los temas de metodología (31,5%), atención a la diversidad (27,9%), didáctica de las distintas áreas (23,1%), evaluación del alumnado (12,9%), y aspectos interculturales (9,2%). Ver Gráfico 4.”
A cualquiera que sepa algo de estadística le chirrían estos datos, lo primero porque no se basan en asistencia REAL a cursos, amparada por una Certificación oficial de asistencia sino en “cuestionarios” sin contrastar; lo segundo, la utilización de parámetros objetivos y numéricos como el de “frecuentemente” es de los que te da, directamente, un puñetazo en el ojo, y, por último el 27,9% de cursos dedicados a la “Atención a la Diversidad” en los últimos cinco años evaluados (del 2003 al 2007) en el que se tratan desde las Necesidades Educativas Especiales (discapacidades) a las Necesidades de Apoyo Educativo Específico (AACCII, TDHA, …), dentro de ese 68% de profesorado que ha asistido a algún curso de menos de 92 horas, nos indica realmente dónde está la formación de nuestro profesorado en nuestra maravillosa “Escuela Inclusiva”.
         El Mapa de Indicadores de la Formación Permanente varía durante los años 2010 a 2015, puesto que no se centra ya en el profesorado, sino en la población general, así el mapa del 2015 nos dice, literalmente:  Porcentaje de población entre 25 y 64 años que ha recibido cualquier tipo de educación o formación en las cuatro semanas previas a la realización de la encuesta de referencia. 
“En el análisis de los datos debe tenerse en cuenta que a partir del año 2014 se aplica la nueva CNED- 2014, que es la adaptación de la CINE-2011, siendo en el caso de España su efecto sobre este indicador de bastante relevancia, por lo que los datos de 2014 no son comparables con los de años anteriores, razón por la que no procede en este informe realizar el análisis de la evolución temporal. 
 · En 2014, en España el 9,8% de la población de 25 a 65 años participó en alguna actividad de formación, siendo la participación de las mujeres superior a la de los hombres en más de un punto, 10,5% y 9,2% respectivamente.  
· Los mayores porcentajes de participación, entre el 11% y el 12%, se producen en País Vasco, Comunidad de Madrid, Comunitat Valenciana y Comunidad Foral de Navarra. Los menores porcentajes, en torno al 8% se dan en Illes Balears, Cataluña y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. En todas las comunidades autónomas es mayor la participación de las mujeres que la de los hombres, alcanzando la diferencia casi 4 puntos porcentuales en Aragón. Las comunidades donde la diferencia entre mujeres y hombres es menor, en torno a medio punto porcentual, son Comunitat Valenciana y la Región de Murcia.  
· Si se tiene en cuenta el nivel educativo alcanzado por las personas que participan en la formación, se aprecia que la participación aumenta según sube su nivel educativo. Estas diferencias en puntos porcentuales van disminuyendo al aumentar la edad. Respecto a las diferencias por sexo, en general las mujeres participan más en actividades de formación que los hombres, excepto en algunos tramos de edad de los niveles inferiores a Educación Superior.” 
Sacad vuestras propias conclusiones.
         Pero aún hay más:  El único Informe realizado por el MEC sobre la atención educativa de los alumnos precoces, superdotados y de altas capacidades es el que llevó a cabo Benito López Andrade y otros durante los años 90, y fue publicado por el MEC en el año 2000, en el se destacan dos aspectos:  su famosa estadística sobre el bajo rendimiento y el fracaso escolar en los superdotados detectados como tales en aquel momento y la falta de formación del profesorado en este tema:   
         En Septiembre del 2011, se publica por el MEC el siguiente artículo sobre el alumnado con altas capacidades intelectuales, realizado por el Dr. Javier Quintero y Doña Alicia Morón: lo podéis leer aquí:  http://sauce.pntic.mec.es/falcon/altas_capacidades.pdf  
En este artículo se vuelve a mencionar la famosa estadística y la famosa falta de formación del profesorado.
Digo yo que en 15 años, debería haber habido tiempo para legislar en cuanto a la FORMACIÓN OBLIGATORIA DEL PROFESORADO y para realizar otras estadísticas, aunque el panorama de las AACCII en nuestro país, se ha complicado bastante en los últimos tiempos.  
En definitiva, mientras la FORMACION DEL PROFESORADO no sea OBLIGATORIA, realizada en base a criterios CIENTIFICOS, EVALUADA de forma objetiva, y el Gobierno no se moje para llevar esto a cabo en forma de Ley Orgánica de ámbito nacional, puesto que los docentes van a seguir siendo los mismos, esto tiene poca solución, por mucho que el Parlamento Europeo nos diga que hay que “formar al profesorado”.
         Que paséis un buen día.
               

Análisis jurídico de la Sentencia 133/2010 del Tribunal Constitucional y su relación con la actual LOMCE


En respuesta a un comentario sobre que mi anterior post era una «fantasía mental» a la luz de la Sentencia del Tribunal Constitucional 133/2010, sobre una familia de Coín que no tenía escolarizados a sus hijos en ningún Centro Educativo, me dispuse a llevar a cabo un análisis jurídico de esta Sentencia, que viene a establecer la obligatoriedad de escolarizar a los menores en un Centro Educativo Homologado como parte del Derecho a la Educación que establece el art. 27 de la Constitución Española, indicando, expresamente en su fundamentación, la libertad de los progenitores de elegir el centro educativo oficial, homologado, público o privado, que responda a sus criterios, o bien la libertad de crear el centro educativo que responda a éstos, -siempre dentro de la legalidad general-.  
Establece esta Sentencia que:  «Efectivamente, en lo que respecta a la determinación por los padres del tipo de educación que habrán de recibir sus hijos, ese derecho constitucional se limita, de acuerdo con nuestra doctrina, al reconocimiento prima facie de una libertad de los padres para elegir centro docente (ATC 382/1996, de 18 de diciembre, FJ 4), …» (…) el derecho a la educación en su condición de derecho de libertad no alcanza a proteger, siquiera sea prima facie, una pretendida facultad de los padres de elegir para sus hijos por razones pedagógicas un tipo de enseñanza que implique su no escolarización en centros homologados de carácter público o privado«.
Reproduzco aquí el análisis del Dr. en Filosofía del Derecho, profesor Universitario e investigador, Borja Barragué, que me ha parecido bastante interesante.
Sentencia 133/2010 del TC acerca de la práctica del home schooling en España
Por Borja Barragué
«En síntesis, las dos grandes cuestiones que desde una perspectiva teórico jurídica plantea el home schooling son dos: por un lado, si el derecho a la educación radica en la total libertad de los padres para orientar a los hijos hacia las convicciones morales, religiosas o filosóficas que crean más adecuadas a su formación intelectual y somática o, en cambio, consiste esencialmente en la escolarización del menor, incluso de forma obligatoria si ello fuese necesario; y por otro lado, hasta qué punto el principio de neutralidad estatal autoriza constitucionalmente la imposición de la escolarización.
La cuestión central que plantea el recurso de amparo resuelto por la STC 133/2010 es la vulneración del derecho a la educación del art. 27 CE, que los demandantes fundamentan en dos premisas. En primer lugar, se alega que la libertad de los padres para la práctica del home schooling se encuentra amparada por los arts. 27.1 (derecho de todos a la educación y libertad de enseñanza) y 27.3 (derecho de los padres a que sus hijos reciban una formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones) de la Constitución. En segundo término, los demandantes alegan que en el caso de la educación en caso nos encontraríamos ante una “laguna legislativa”, pues la Constitución de 1978 no protege la obligatoriedad de la escolarización, sino tan sólo el derecho a la educación dentro de unos valores constitucionales.
Comenzando por esto último, el vigente art. 4.2 LOE establece que la enseñanza básica, además de ser obligatoria y gratuita, incluye 10 años de escolaridad y se desarrolla, de forma regular, entre los 6 y los 16 años de edad. La conducta de los padres consistente en no escolarizar a los menores, es decir, el home schooling, es por consiguiente una práctica en sí misma antijurídica, sin que quepa hablar de laguna normativa de ningún tipo (STC 133/2010, FJ 4).
En cuanto a lo primero, el TC entiende que la imposición legal del deber de escolarización constituye un límite constitucionalmente viable a la autoridad de los padres en la educación de los menores por compadecerse bien con el objetivo que la Constitución ha atribuido a la enseñanza y al sistema educativo en que ésta se realiza y que lejos de limitarse a la mera transmisión de conocimientos, se propone “el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales (art. 27.2 CE). En contra de las alegaciones de los padres de que la imposición de la escolarización obligatoria como sinónimo de enseñanza obligatoria vulnera el principio de proporcionalidad en sentido estricto, el Tribunal entiende que el alcance de la restricción operada “en el contenido protegido por el derecho de los padres reconocido en los arts. 27.1 y 3 CE ha de ser en todo caso relativizado”, en tanto que “pueden ejercer su libertad de enseñanza a través del derecho a la libre creación de centros (art. 27.6 CE)” (FJ 8, in fine). Era ésta, concluye la ponente de la sentencia, María Emilia Casas, y no el incumplimiento del deber de escolarización de los menores, la opción constitucional disponible para los padres para dar cauce a sus distintas convicciones morales, religiosas o pedagógicas.
No obstante lo anterior, aún podría ser cierto que la imposición legal de la escolarización vulnera el principio liberal de neutralidad estatal. Aquí conviene recordar que la intensidad con la que opera la tesis de la neutralidad es diferente en función de cuál sea el ámbito de la acción de los poderes públicos. Seguramente sea verdad, como defiende Thomas Nagel, que la postura verdaderamente liberal está comprometida con el rechazo a utilizar el poder del Estado “para imponer paternalistamente a sus ciudadanos una concepción individualista de la vida buena”, pero en la educación, donde el Estado no trata, como ocurre en el ámbito fiscal, con contribuyentes adultos, sino con estudiantes menores, la acción de los poderes públicos para imponer a los padres la escolarización de sus hijos se limita a garantizar que la elección de los jóvenes de sus propios ideales y planes de vida será libre, autónoma y entre diferentes concepciones del bien.”
En ninguna parte establece esta Sentencia que los Centros Educativos homologados deban ser de carácter presencial ni que deban estar dentro de nuestras fronteras.  
Lo primero sería absurdo desde el momento en que el propio Ministerio de Educación Español, dispone de la Escuela Virtual de Educación a distancia del CIDEAD, creada por Real Decreto 1180/1992 y que no ha sido desmantelada a tenor de esta Sentencia, que cubre todas las etapas educativas obligatorias de nuestros infantes;  así como no han sido desmanteladas todas las Escuelas de Educación a Distancia de las distintas Comunidades autónomas que las tienen, aún cuando en la mayoría de los casos se dediquen a etapas educativas no obligatorias como el Bachillerato y la Formación Profesional, o la formación de adultos. 
Lo segundo, por cuanto el principio de libertad de movimientos de las personas (uno de los principios básicos de la Unión Europea, por ejemplo) y los propios tratados internacionales suscritos por España, impiden que un niño español no pueda cursar su etapa escolar fuera de nuestras fronteras, escogiendo sus progenitores o tutores el Centro Educativo más conforma a sus preferencias, prueba de lo cual, el propio Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, dispone en su página web de una página en donde se explican los requisitos para obtener la homologación de títulos no universitarios obtenidos fuera de nuestras fronteras, siempre que se hayan cursado en Centros Educativos Oficiales, esto es, Centros Educativos que expidan un título autorizado por las autoridades competentes para ello, de acuerdo con el ordenamiento jurídico del país de que se trate, o lo que es igual, en un Centro Educativo cuya enseñanza sea susceptible de ser reconocida y homologada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Español.
En tercer lugar, la actual La vigente LOMCE, cuyo enlace os adjunto: Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre para la mejora de la calidad educativa  dice en su preámbulo:   http://www.boe.es/boe/dias/2013/12/10/pdfs/BOE-A-2013-12886.pdf
«Junto a estos principios es necesario destacar tres ámbitos sobre los que la LOMCE hace especial incidencia con vistas a la transformación del sistema educativo: las Tecnologías de la Información y la Comunicación, el fomento del plurilingüismo, y la modernización de la Formación Profesional.»
«La tecnología ha conformado históricamente la educación y la sigue conformando. El aprendizaje personalizado y su universalización como grandes retos de la transformación educativa, así como la satisfacción de los aprendizajes en competencias no cognitivas, la adquisición de actitudes y el aprender haciendo, demandan el uso intensivo de las tecnologías. Conectar con los hábitos y experiencias de las nuevas generaciones exige una revisión en profundidad de la noción de aula y de espacio educativo, solo posible desde una lectura amplia de la función educativa de las nuevas tecnologías

La incorporación generalizada al sistema educativo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), que tendrán en cuenta los principios de diseño para todas las personas y accesibilidad universal, permitirá personalizar la educación y adaptarla a las necesidades y al ritmo de cada alumno o alumna. Por una parte, servirá para el refuerzo y apoyo en los casos de bajo rendimiento y, por otra, permitirá expandir sin limitaciones los conocimientos transmitidos en el aula. Los alumnos y alumnas con motivación podrán así acceder, de acuerdo con su capacidad, a los recursos educativos que ofrecen ya muchas instituciones en los planos nacional e internacional. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación serán una pieza fundamental para producir el cambio metodológico que lleve a conseguir el objetivo de mejora de la calidad educativa. Asimismo, el uso responsable y ordenado de estas nuevas tecnologías por parte de los alumnos y alumnas debe estar presente en todo el sistema educativo. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación serán también una herramienta clave en la formación del profesorado y en el aprendizaje de los ciudadanos a lo largo de la vida, al permitirles compatibilizar la formación con las obligaciones personales o laborales y, asimismo, lo serán en la gestión de los procesos.”
“La reforma promovida por la LOMCE se apoya en evidencias y recoge las mejores prácticas comparadas. Los principales objetivos que persigue la reforma son reducir la tasa de abandono temprano de la educación, mejorar los resultados educativos de acuerdo con criterios internacionales, tanto en la tasa comparativa de alumnos y alumnas excelentes, como en la de titulados en Educación Secundaria Obligatoria, mejorar la empleabilidad, y estimular el espíritu emprendedor de los estudiantes. Los principios sobre los cuales pivota la reforma son, fundamentalmente, el aumento de la autonomía de centros, el refuerzo de la capacidad de gestión de la dirección de los centros, las evaluaciones externas de fin de etapa, la racionalización de la oferta educativa y la flexibilización de las trayectorias.»
Pero, lo que es más importante, establece el «Artículo 122 bis.:  Acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes.-
1.Se promoverán acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes, mediante el refuerzo de su autonomía y la potenciación de la función directiva, según establezcan el Gobierno y las Administraciones educativas.
Una vez valoradas experiencias anteriores, es imprescindible que el modelo de digitalización de la escuela por el que se opte resulte económicamente sostenible, y que se centre en la creación de un ecosistema digital de ámbito nacional que permita el normal desarrollo de las opciones de cada Administración educativa.
2.Las acciones de calidad educativa partirán de una consideración integral del centro, que podrá tomar como referencia modelos de gestión reconocidos en el ámbito europeo, y habrán de contener la totalidad de las herramientas necesarias
para la realización de un proyecto educativo de calidad (…)”
         Debemos indicar que actualmente, el homeschool o Escolarización en casa, es legal en los siguientes países de la Unión Europea:
·         Finlandia.
·         Noruega
·         Irlanda
·         Reino Unido
·         Italia
·         Portugal
·         Eslovenia
    Todos estos países cuentan con Colegios “on-line” homologados, donde los padres pueden escolarizar a distancia a sus hijos en edad escolar.
        Jurídicamente hablando, no he encontrado ninguna ley española que prohíba la creación de Centros Educativos On-Line para menores en edad escolar dentro de nuestro país, lo que debería estar permitido al amparo de la «libertad de creación de centros escolares» que la propia Sentencia del Tribunal Constitucional 133/2010 reitera en su fundamentación jurídica y del propio artículo 122 bis de la vigente LOMCE.  Tampoco he encontrado ninguna norma que prohíba a los padres escolarizar a sus hijos menores en este tipo de Centros Educativos, legales dentro del Espacio de la Unión Europea, y por tanto, homologados.
       Si alguien conoce alguna norma jurídica en este sentido, le agradecería su aportación, porque las interpretaciones subjetivas del los funcionarios educativos o las normativas informativas de carácter interno de las administraciones, ni son leyes, ni constituyen fuente del Derecho.

   

             Y si os cuentan aquello de la «socialización» de los niños, os recuerdo que ya escribí un post sobre el tema.

Feliz semana.